---
titulo: "Empresa Ferrocarriles Argentinos c/ Encina, Carlos M. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL"
fecha: 02/09/1988
fuero: Administrativo
numero: 88030337
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-733-0308-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/empresa-ferrocarriles-argentinos-c-encina-carlos-m-s-824e7958-7a51-4acd-b40a-9cd75c1e4d0c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Empresa Ferrocarriles Argentinos c/ Encina, Carlos M. s/

CAMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL · 02 · 02/09/1988

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ, ID FA88030337  
- **Carátula**: EMPRESA FERROCARRILES ARGENTINOS c/ ENCINA, CARLOS M. s/  
- **Tribunal**: CÁMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL, Sala II  
- **Fecha**: 02/09/1988  
- **Jurisdicción/Fuero**: C.A.B.A., Administrativo, Federal  
- **Magistrados**: Guillermo R. Quintana Terán, Eduardo Vocos Conesa, Marina Mariani de Vidal  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-733-0308-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contratos administrativos` `contingencia: desalojo` `hechos clave: locación bien público, mejoras no indemnizables` `normas: art. 1197 CC` `doctrina: primacía pacto sobre normas supletorias` `resultado: rechazo indemnización` `parte favorecida: Ferrocarriles Argentinos` `parte perjudicada: Encina` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Demanda de desalojo promovida por Ferrocarriles Argentinos contra Carlos Encina, ocupante de un inmueble durante 38 años en virtud de contratos sucesivos. El demandado reclamó indemnización por mejoras introducidas (construcciones de más de 20/30 años). El contrato (carta-intención y prórroga) establecía que las mejoras pasaban a ser propiedad del ferrocarril al finalizar el vínculo, calificado como “arrendamiento precario” y luego como “concesión” en algunos recibos.

## Cuestión jurídica
Determinar si procede indemnizar las mejoras conforme al derecho común (supletorio) o si rige lo pactado, y si la cláusula contractual que las atribuye al locador es abusiva.

## Decisión y resultado
**Resultado**: DESFAVORABLE para el ocupante (Encina).  
La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que rechazó la indemnización. Las mejoras quedan para el locador (Ferrocarriles Argentinos) sin compensación, por así disponerlo el contrato, válido y libre de vicios.

## Doctrina / criterio relevante
- Los contratos administrativos se rigen por sus propios términos y por el art. 1197 CC (ley del contrato), que prevalece sobre normas civiles supletorias.  
- La cláusula que atribuye las mejoras al locador no es abusiva ni inmoral cuando el ocupante ha usado el bien por décadas y tuvo oportunidad de amortizar las inversiones.  
- La calificación del contrato (arrendamiento o concesión) no altera el pacto expreso; los recibos por “canon de concesión” no modifican la naturaleza contractual inequívoca.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para la parte que defiende la fuerza obligatoria de lo pactado (ej. Estado locador, propietario de bien público) y para quien sostiene que los contratos administrativos se rigen por sus cláusulas, no por el derecho civil supletorio.  
- **Desfavorable** para el ocupante que reclama indemnización de mejoras sin apoyo contractual.  
- **Mixto/No relacionado**: inaplicable si el contrato no prevé el destino de las mejoras o si hay vicios de consentimiento.

## Cita sugerida
EMPRESA FERROCARRILES ARGENTINOS c/ ENCINA, CARLOS M., Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala II, 02/09/1988, SAIJ FA88030337, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-733-0308-8ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Empresa Ferrocarriles Argentinos c/ Encina, Carlos M. s/, SAIJ, 02/09/1988, 88030337.