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titulo: "Empresa Hípica Argentina S.A. c/ Municipalidad de La Plata s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 06/09/1988
fuero: Constitucional
numero: 88010414
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-414-0108-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/empresa-hipica-argentina-s-a-c-municipalidad-de-la-plata-s-664d89ac-265d-4b44-94b1-b60edb9cdebb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Empresa Hípica Argentina S.A. c/ Municipalidad de La Plata s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 06/09/1988

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA88010414 (SAIJ)
- **Carátula:** Empresa Hípica Argentina S.A. c/ Municipalidad de La Plata s/
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S (Sala)
- **Fecha:** 1988-09-06
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Constitucional
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Vivanco, Cavagna Martinez, Laborde, Negri, San Martín
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-414-0108-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario municipal` `contingencia: impugnación de tasa` `hechos clave: hipódromo, tasa inspección seguridad salubridad higiene` `normas: Const. PBA arts. 183 incs. 4-6, 186 inc. 2; Dec. Ley 6769/58 arts. 26, 107, 108 incs. 4 y 5` `doctrina: facultades tributarias limitadas pero concurrentes; no requiere proporción costo-servicio; superposición no es inconstitucional per se` `resultado: desfavorable al contribuyente` `parte favorecida: Municipalidad de La Plata` `parte perjudicada: Empresa Hípica Argentina S.A.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora, concesionaria del Hipódromo de La Plata, impugnó la tasa municipal por inspección de seguridad, salubridad e higiene. Sostuvo que la comuna carecía de facultades para crearla (por tratarse de juegos de azar fiscalizados por otra jurisdicción), que no se prestaba efectivamente el servicio y que el gravamen era desproporcionado. La Municipalidad defendió su potestad tributaria con base en la Ley Orgánica de Municipalidades y la Constitución provincial.

## Cuestión jurídica
Determinar si la tasa municipal de inspección de seguridad, salubridad e higiene aplicada al Hipódromo de La Plata es constitucional, en particular si: (i) los municipios tienen facultades para crearla; (ii) existe superposición inconstitucional con otras jurisdicciones; (iii) se requiere proporción entre costo del servicio y monto del tributo; (iv) la falta de prestación del servicio invalida el gravamen.

## Decisión y resultado
**Desfavorable a la actora.** La SCBA rechazó la impugnación y confirmó la validez de la tasa. Sostuvo que los municipios tienen facultades tributarias limitadas pero no taxativas, y que la tasa en cuestión está comprendida en dichas facultades (arts. 183 incs. 4-6, 186 inc. 2 Const. PBA; arts. 26, 107, 108 incs. 4 y 5 Dec. Ley 6769/58). La concurrencia de jurisdicciones no invalida el tributo. No se exige proporción exacta entre costo y monto; la falta de prestación debe ser probada por el contribuyente.

## Doctrina / criterio relevante
- Las facultades tributarias municipales son limitadas pero incluyen la potestad de crear tasas por inspección de seguridad, salubridad e higiene a industrias, comercios o actividades equiparables (cláusulas no taxativas en la Ley Orgánica).
- Puede existir acción concurrente entre jurisdicciones (ej. juegos de azar) sin que ello releve al municipio de su deber-facultad propio.
- No es necesaria proporción entre el costo del servicio y el monto del gravamen; el tributo puede financiar gastos generales de la organización municipal.
- La superposición de impuestos no es inconstitucional per se, solo si uno de ellos excede los límites de la potestad fiscal de la autoridad que lo estableció.
- La falta de prestación del servicio debe ser probada por quien la alega.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para contribuyentes que impugnen tasas municipales similares, pues valida la potestad tributaria aun con servicios no efectivos, sin proporcionalidad y con concurrencia de jurisdicciones.
- **Favorable** para municipios que defiendan su potestad de crear y cobrar tasas de inspección, incluso sobre actividades fiscalizadas por otras autoridades.
- **Mixto** si se discute la existencia de doble imposición: el fallo la admite siempre que cada tributo esté dentro de la potestad del ente que lo creó.

## Cita sugerida
Empresa Hípica Argentina S.A. c/ Municipalidad de La Plata s/ [demanda de inconstitucionalidad], SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, 06/09/1988, ID SAIJ: FA88010414, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-414-0108-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Empresa Hípica Argentina S.A. c/ Municipalidad de La Plata s/, SAIJ, 06/09/1988, 88010414.