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titulo: "\"Empresa   Nacional   de   Telecomunicaciones   (en  liquidación) c/ Telefónica de Argentina SA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 13/04/2010
fuero: Constitucional
numero: 10100359
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-953-0010-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/empresa-nacional-de-telecomunicaciones-en-liquidacion-c-telefonica-de-argentina-e79ba94f-4cef-42c3-b56c-2f2ef084e96d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Empresa   Nacional   de   Telecomunicaciones   (en  liquidación) c/ Telefónica de Argentina SA s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 13/04/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA10100359  
- **Carátula:** “Empresa Nacional de Telecomunicaciones (en liquidación) c/ Telefónica de Argentina SA s/ [rendición de cuentas]”  
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV  
- **Magistrados:** Morán, Márquez, Fernández (voto del juez Fernández)  
- **Fecha:** 13/04/2010  
- **Jurisdicción:** CABA  
- **Fuero:** Contencioso Administrativo Federal  
- **Materia:** Contrato Administrativo / Rendición de cuentas  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-953-0010-1ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: contrato administrativo` `contingencia: rendición de cuentas` `hechos clave: silencio administración, aprobación tácita, documentación respaldo` `normas: art. 655 CPCCN, arts. 68 y 70 CCom, art. 10 ley 19549` `doctrina: buena fe contractual, inaplicabilidad directa derecho privado, silencio negativo` `resultado: no explícito (se establecen estándares para rendición de cuentas y se rechaza aprobación tácita)` `parte favorecida: administración/comitente (en ausencia de documentación)` `parte perjudicada: cuentadante/gestor` `fuente: SAIJ FA10100359`

## Hechos y conflicto
La actora (ENTel en liquidación) reclama a Telefónica de Argentina la rendición de cuentas por sumas percibidas en gestión de cobro. Telefónica presentó una enumeración de ingresos y egresos sin documentación respaldo. La actora alegó que la Administración había aprobado tácitamente las cuentas por silencio.

## Cuestión jurídica
¿Es suficiente una mera descripción de ingresos y egresos para cumplir con la rendición de cuentas? ¿Puede el silencio de la Administración generar aprobación tácita en el ámbito público?

## Decisión y resultado
El fallo (voto del juez Fernández) establece que la rendición debe ser completa, con explicaciones y comprobantes (art. 655 CPCCN). Rechaza la aprobación tácita por silencio (art. 10 ley 19549: silencio negativo). No surge la decisión final del recurso; se sientan reglas para la etapa de rendición.

## Doctrina / criterio relevante
1. La rendición de cuentas exige documentación y explicaciones detalladas, no solo enumeración.  
2. En derecho administrativo no rige la aprobación tácita por silencio; rige el silencio negativo (art. 10 ley 19549).  
3. Las reglas de derecho privado no se aplican directamente a contratos administrativos, sino solo por analogía si no hay norma pública.  
4. Los contratos deben interpretarse según la buena fe y la conducta posterior de las partes.  
5. La rendición de cuentas es previa a la acción de pago; no se puede condenar a pagar sin cuentas rendidas y aprobadas.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** a la parte que exige una rendición detallada con respaldo documental (comitente/Administración).  
- **Desfavorable** al cuentadante que solo presentó una enumeración sin justificantes.  
- **Favorable** a quien se opone a la aprobación tácita por silencio (Administración).  
- **Desfavorable** al que pretende que el silencio de la Administración equivale a aprobación.  
- **Mixto** si se usa para exigir cumplimiento estricto o para impugnar cuentas insuficientes.

## Cita sugerida
Empresa Nacional de Telecomunicaciones (en liquidación) c/ Telefónica de Argentina SA s/ [rendición de cuentas], CNACAF, Sala IV, 13/04/2010, SAIJ FA10100359, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-953-0010-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

"Empresa   Nacional   de   Telecomunicaciones   (en  liquidación) c/ Telefónica de Argentina SA s/, SAIJ, 13/04/2010, 10100359.