Epstein Marta Elena, Conca de Agüero Rosa María y otras c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Epstein Marta Elena, Conca de Agüero Rosa María y otras s/ Acción Meramente Declarativa de Certeza
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero
• Sala/Instancia: Unitaria (S)
• Fecha: 10/05/2011
• Expediente: N° 16.510 - Año 2007
• Magistrados: Suárez, Argibay, Rimini Olmedo, Juárez Carol, Llugdar
• Fuero: Constitucional (competencia)
• Ámbito: Local
• Fuente: SAIJ - ID FA11220001
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-100-0221-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia originaria, acción declarativa de certeza, prórroga de mandatos, decreto de necesidad y urgencia, incompetencia, cuestión procesal, Santiago del Estero, 2011, desfavorable al actor

Hechos y conflicto

Actores (miembros del Consejo General de Educación) promovieron acción declarativa de certeza contra el Decreto PE N° 1.984/07 que prorrogó sus mandatos. El acto electoral para reemplazarlos fue suspendido por una medida cautelar judicial. Solicitaron al STJ que determinara si el PE y la Cámara de Diputados tenían facultades para prorrogar mandatos, si el decreto debía ser ratificado por ley, y si podía modificar una cláusula constitucional. Pidieron además medida cautelar.

Cuestión jurídica

Si el STJ tiene competencia originaria para entender en una acción meramente declarativa de certeza (art. 315 CPCyC) que no encuadra en la "acción declarativa directa contra la validez de leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos de alcance general" del art. 193 inc. b) de la Constitución Provincial.

Decisión y resultado

Resultado: Desfavorable a los actores. El STJ se declaró incompetente para entender en instancia originaria, remitiendo las actuaciones al Juzgado Civil y Comercial de turno. Sin costas.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria del STJ es taxativa (art. 193 CP) e insusceptible de ampliarse (cita CSJN Fallos 302:63, 308:2356).
• La acción declarativa directa del art. 193 inc. b) CP es distinta de la acción meramente declarativa de certeza del art. 315 CPCyC. Sólo la primera habilita la instancia originaria.
• No basta alegar inconstitucionalidad de un decreto si la acción no se dirige contra su validez como norma general, sino contra su aplicación particular.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien busque obtener una declaración de certeza sobre la validez de un acto estatal en instancia originaria del STJ de Santiago del Estero, si la acción no encuadra estrictamente en los supuestos del art. 193 CP. Favorable para quien defienda la restricción de la competencia originaria.

Cita sugerida

"Epstein Marta Elena y otros s/ Acción Meramente Declarativa de Certeza", STJ Santiago del Estero, 10/05/2011, Expte. N° 16.510/2007, SAIJ FA11220001.