Equística Defensa del Medio Ambiente Aso. Civ. c/ Santa Fe, Provincia de y otros s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Equística Defensa del Medio Ambiente Aso. Civ. c/ Santa Fe, Provincia de y otros s/ amparo ambiental
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Fecha: 2020-08-11
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Medio Ambiente - Constitucional
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• ID SAIJ: FA20000067
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-760-0000-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo ambiental contingencia: incendios y quemas de pastizales hechos clave: Delta del Paraná, daño ecológico interjurisdiccional, afectación salud pública normas: arts. 41 CN, 25.675, 26.562, 26.815, 26.331, 23.919, 24.295, 27.520, CCyC 1710-1711 doctrina: competencia originaria CSJN por interjurisdiccionalidad, paradigma ecocéntrico, emergencia ambiental resultado: favorable parte favorecida: asociación actora (ambiente colectivo) parte perjudicada: Estado Nacional, Provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires y Municipios de Victoria y Rosario fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La asociación actora denunció que en el Delta del Paraná se realizaban quemas masivas y reiteradas de pastizales, prohibidas por leyes nacionales, que causaban degradación ambiental severa, pérdida de bosques y humedales, afectación de la biodiversidad, y graves daños a la salud de la población (irritación respiratoria, problemas pulmonares) y a actividades culturales y turísticas. Solicitó medida cautelar urgente contra el Estado Nacional y las provincias/municipios demandados para que cesen los focos de incendio.

Cuestión jurídica

Determinar si correspondía dictar una medida cautelar ordenando a los demandados hacer cesar de modo efectivo e inmediato los focos de incendio, ante la emergencia ambiental y el peligro en la demora.

Decisión y resultado

Procede la medida cautelar. Se ordenó a los demandados cesar inmediatamente las quemas y constituir un Comité de Emergencia Ambiental (integrado por Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires, Municipios de Victoria y Rosario) para prevención, control y cesación de los incendios, con informe en 15 días. Costas no mencionadas.

Doctrina / criterio relevante

• A partir del art. 41 CN, el paradigma ambiental es ecocéntrico o sistémico (Ley 25.675), que protege el sistema mismo, no solo intereses privados o estaduales.
• La competencia originaria de la CSJN procede si hay interjurisdiccionalidad (art. 7 Ley 25.675) y es parte una provincia.
• La emergencia ambiental (arts. 2 inc. k, 4 Ley 25.675) se configura ante afectación severa de un recurso interjurisdiccional, justificando medidas cautelares innovativas.
• La verosimilitud del derecho surge de la ilegalidad manifiesta de las quemas (prohibiciones expresas) y el peligro en la demora del daño colectivo continuo o agravado (arts. 1710-1711 CCyC).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte que alega daño ambiental colectivo y busca cesación de actividad contaminante ilegal. DESFAVORABLE para la parte demandada (Estado, provincia, municipio o particular) que realiza o tolera quemas no autorizadas, o que debe demostrar cumplimiento de deberes de prevención y control. La ratio apoya la procedencia de cautelares amplias contra múltiples sujetos pasivos.

Cita sugerida

Equística Defensa del Medio Ambiente Aso. Civ. c/ Santa Fe, Provincia de y otros s/ amparo ambiental, CSJN, 11/08/2020, ID SAIJ FA20000067, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-760-0000-2ots-eupmocsollaf.