Estado Nacional (comando en Jefe del Ejercito) c/ Plus Ultra Cia. Arg. de Seguros S.A. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: ESTADO NACIONAL (COMANDO EN JEFE DEL EJERCITO) c/ PLUS ULTRA CIA. ARG. DE SEGUROS S.A. s/ COBRO DE PESOS
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
• Magistrados: Galli, Miguens, Hutchinson (en disidencia)
• Fecha: 31/10/1989
• Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero: Administrativo/Comercial – Ámbito: Federal
• ID SAIJ: FA89100404 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-404-0019-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Cobro de pesos; seguro de caución; acto administrativo
• Contingencia: Impugnación de acto administrativo firme; defensa del asegurador
• Hechos clave: Estado demandó a aseguradora; el acto administrativo no fue impugnado oportunamente y fue expresamente aceptado; seguro de caución
• Normas: Ley 19.549 arts. 12, 25; Código Procesal art. 96
• Doctrina: Firmeza del acto no impugnado; renuncia anticipada del asegurado en seguro de caución; ejecutoriedad limitada
• Resultado: Desfavorable al Estado Nacional (actor)
• Parte favorecida: Plus Ultra Cía. Arg. de Seguros S.A. (demandada)
• Fuente: SAIJ FA89100404

Hechos y conflicto

El Estado Nacional (Comando en Jefe del Ejército) demandó a la aseguradora Plus Ultra por cobro de pesos, vinculado a un seguro de caución. La aseguradora opuso que el acto administrativo base de la pretensión había devenido firme porque el afectado no lo impugnó y lo aceptó expresamente. Además, sostuvo que la renuncia anticipada del asegurado a reclamar al asegurador es inherente al seguro de caución.

Cuestión jurídica

Si el plazo del art. 25 de la Ley 19.549 rige cuando la nulidad del acto se articula como defensa; si el acto administrativo firme puede ser revisado judicialmente; y si el tomador del seguro de caución debe ser citado coactivamente.

Decisión y resultado

La Cámara rechazó la pretensión del Estado Nacional. Declaró que el acto administrativo no impugnado y expresamente aceptado adquirió firmeza, impidiendo su revisión judicial. La demanda del Estado no reabre la discusión sobre la legitimidad del acto, sino que solo busca ejecutarlo, pero la ejecutoriedad del acto (art. 12 Ley 19.549) no alcanza para obtener el cobro. La citación coactiva al tomador del seguro fue procedente para asegurar su defensa ante una eventual acción de regreso.

Doctrina / criterio relevante

• Firmeza del acto: El acto no impugnado deviene firme y no es pasible de acción alguna en sede judicial; con mayor razón si fue aceptado expresamente.
• Seguro de caución: La renuncia anticipada del asegurado a ejercer pretensiones ante el asegurador es consecuencia necesaria de la naturaleza del contrato.
• Ejecutoriedad: La demanda del Estado no reabre la discusión sobre el acto, sino que solo tiende a cumplir aspectos que no gozan de fuerza ejecutoria (art. 12).

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el Estado Nacional (actor): el tribunal cerró la posibilidad de revisar un acto firme y limitó la ejecución coactiva.
• Favorable para la aseguradora demandada: se acogió su defensa de firmeza y renuncia anticipada.
• Mixto para el tomador del seguro: se garantizó su derecho de defensa mediante citación coactiva, pero podría enfrentar una acción de regreso.
• No relacionado con casos donde el acto administrativo fue impugnado en tiempo y forma o donde el seguro de caución no esté en juego.

Cita sugerida

ESTADO NACIONAL (COMANDO EN JEFE DEL EJERCITO) c/ PLUS ULTRA CIA. ARG. DE SEGUROS S.A. s/ COBRO DE PESOS, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 31/10/1989, ID SAIJ FA89100404, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-404-0019-8ots-eupmocsollaf.