Expreso el Aguilucho SA y Ferrini, Raul Ernesto c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: EXPRESO EL AGUILUCHO SA Y FERRINI, RAUL ERNESTO c/ PROVINCIA DE SANTA FE
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S (Pleno)
• Fecha: 22/05/1996
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo – Procesal Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Iribarren, Álvarez, Falistocco, Ulla, Vigo
• ID SAIJ: FA96090040
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0906-9ots-eupmocsollaf
• Expediente: CSJ Expte. N. 539-93

Tags para análisis posterior

• Materia: Contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Contingencia: Impugnación de acto administrativo, motivación insuficiente, recusación de abogados del Estado
• Hechos clave: Acto administrativo basado en dictamen de Fiscalía de Estado; recusación genérica de letrados
• Normas: No explicitadas en el resumen (se infiere: Ley de Procedimientos Administrativos, reglas de motivación)
• Doctrina: Motivación suficiente del acto administrativo; motivación per relationem; rechazo de recusación genérica sin individualización
• Resultado: Desfavorable para el particular (se confirma la validez del acto y se rechaza la recusación)
• Parte favorecida: Provincia de Santa Fe (Estado)
• Parte perjudicada: EXPRESO EL AGUILUCHO SA y Raúl Ernesto Ferrini (actores)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora impugnó un acto administrativo dictado por el Poder Ejecutivo de Santa Fe. Sostuvo que carecía de motivación suficiente y que los abogados de la Fiscalía de Estado que dictaminaron debían ser separados por recusación. La Provincia defendió el acto señalando que la motivación surgía de la remisión al dictamen de Fiscalía de Estado (motivación per relationem) y que la recusación era genérica, sin individualizar a los letrados ni acreditar causales.

Cuestión jurídica

1. ¿Cuándo se considera suficientemente motivado un acto administrativo que remite a un dictamen previo?
2. ¿Es admisible una recusación genérica contra el cuerpo de abogados del Estado sin individualización ni prueba de causales?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe rechazó los planteos de la actora y confirmó la validez del acto administrativo. Desestimó la recusación por ser formulada en forma genérica y sin sustento. Consideró satisfecha la motivación del acto por la remisión clara al dictamen de Fiscalía de Estado, que contenía los fundamentos suficientes.

Doctrina / criterio relevante

• La motivación del acto administrativo puede integrarse por remisión a dictámenes (motivación per relationem), siempre que el dictamen sea identificable y contenga motivación suficiente.
• No se exige una exposición detallada y minuciosa del razonamiento; basta que la lectura del acto, complementada con el dictamen referido, permita comprender los antecedentes, el encuadre jurídico y la fundamentación.
• La recusación de letrados estatales en sede administrativa debe individualizar a cada agente y demostrar causal concreta; una impugnación genérica contra todo el cuerpo es improcedente, máxime cuando sus dictámenes no son vinculantes.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el administrado que impugna un acto por falta de motivación y recusa genéricamente.
• Favorable para el Estado cuando defiende la validez de un acto que remite a dictámenes motivados y rechaza recusaciones masivas.
• Señal de alerta: si en un caso futuro se cuestiona la motivación por remisión, esta doctrina permite defender su suficiencia.
• Útil para citar como precedente en defensa de actos administrativos fundados en dictámenes y contra recusaciones sin base.

Cita sugerida

«EXPRESO EL AGUILUCHO SA Y FERRINI, RAUL ERNESTO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/», Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 22/05/1996, ID SAIJ: FA96090040, disponible en [URL].