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titulo: "Expte. N° 80719 - Heredia, Lorenzo Plubio c/ Gobierno de la Provincia de Mendoza s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 30/10/2006
fuero: Administrativo
numero: 6190316
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-613-0916-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/expte-n-80719-heredia-lorenzo-plubio-c-gobierno-de-la-provincia-de-mendoza-s-ebf9a067-932d-419a-b63b-0b8361dc096c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Expte. N° 80719 - Heredia, Lorenzo Plubio c/ Gobierno de la Provincia de Mendoza s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 30/10/2006

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** EXPTE. N° 80719 - HEREDIA, LORENZO PLUBIO c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA s/
- **Tribunal:** SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Mendoza)
- **Fecha:** 2006-10-30
- **Jurisdicción:** Mendoza (local)
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** PÉREZ HUALDE (minoría), ROMANO (disidencia), KEMELMAJER (mayoría)
- **ID SAIJ:** FA06190316
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-613-0916-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **materia:** A.P.A. (prescripción, reclamo administrativo previo, impulso de oficio)
- **contingencia:** prescripción extintiva
- **hechos clave:** reclamo salarial de agente policial, silencio administrativo, inactividad prolongada
- **normas:** CC (arts. 3985, 4017), LPA Mendoza (arts. 147, 148)
- **doctrina:** interrupción permanente de prescripción por reclamo administrativo; venire contra factum proprium; interpretación restrictiva de prescripción
- **resultado:** favorable al actor (Heredia) – mayoría declara imprescriptible el crédito salarial por impulso de oficio
- **parte favorecida:** Heredia
- **parte perjudicada:** Gobierno de Mendoza
- **fuente:** SAIJ – FA06190316

## Hechos y conflicto
Agente policial (Heredia) reclama diferencias salariales contra la Provincia. La Administración no se pronuncia (silencio). Se discute si el reclamo administrativo interrumpió la prescripción, y si la inactividad ulterior del actor extinguió la acción. La defensa de la Provincia opone prescripción liberatoria (art. 4017 CC).

## Cuestión jurídica
¿Qué efecto tiene el reclamo administrativo sobre el curso de la prescripción? ¿Cesó la interrupción por inactividad del administrado cuando la Administración debía impulsar el procedimiento de oficio?

## Decisión y resultado
**Mayoría (Kemelmajer, Romano):** El reclamo administrativo interrumpe permanentemente la prescripción mientras no se declare la caducidad de instancia. En materia salarial de empleados públicos rige el impulso de oficio (art. 147 LPA), por lo que la inactividad no perjudica al actor. **Resultado: Rechazo de la prescripción; acción procedente.** Minoría (Pérez Hualde) sostiene que la interrupción cesa si la inactividad supera el plazo de prescripción.

## Doctrina / criterio relevante
- El reclamo administrativo necesario tiene efecto interruptivo de la prescripción (asimilable a la interposición de recursos).
- La interrupción se mantiene mientras la relación procesal esté viva, aunque haya paralización, mientras no se declare caducidad.
- Los reclamos salariales de agentes públicos interesan al cuidado común (impulso de oficio), por lo que la Administración no puede beneficiarse de su propia inacción para invocar prescripción.
- Se aplica el principio de interpretación restrictiva de la prescripción y la doctrina del *venire contra factum proprium*.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el actor (administrado) que reclama créditos salariales derivados de una relación de empleo público. La mayoría protege el derecho alimentario frente a la prescripción.
- **DESFAVORABLE** para la Administración demandada, que no puede oponer prescripción si ella misma tenía el deber de impulsar el procedimiento.
- **MIXTO** si se discuten plazos de prescripción en reclamos no salariales o con impulso privado (art. 148 LPA). En ese caso, la minoría de Pérez Hualde podría ser aplicable.

## Cita sugerida
*Expte. N° 80719 – Heredia, Lorenzo Plubio c/ Gobierno de la Provincia de Mendoza s/*, Suprema Corte de Justicia de Mendoza, 30/10/2006, ID SAIJ FA06190316, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-613-0916-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Expte. N° 80719 - Heredia, Lorenzo Plubio c/ Gobierno de la Provincia de Mendoza s/, SAIJ, 30/10/2006, 6190316.