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titulo: "F., L.I. c/ Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia del Chubut s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 24/04/2007
fuero: Laboral y administrativo
numero: 7150113
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-311-0517-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/f-l-i-c-instituto-de-seguridad-social-y-seguros-de-la-provincia-del-chubut-s-c7a15805-570b-4c97-8951-e6ea9b1c7c5d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# F., L.I. c/ Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia del Chubut s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CIVIL · 24/04/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA07150113
- **Carátula:** F., L.I. c/ Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativa, de Familia y Minería)
- **Fecha:** 24/04/2007
- **Jurisdicción:** Chubut – Fuero: LABORAL-ADMINISTRATIVO – Ámbito: LOCAL
- **Magistrados:** Daniel Luis Caneo (presidente), José Luis Pasutti, Fernando Royer
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-311-0517-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
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## Hechos y conflicto
- **Actora:** L. I. F., ex agente pública (mucama en Hospital Zonal de Trelew), dada de baja en 1995 por agotar licencias por enfermedad (art. 10 inc. d) Dto. Ley 1987).
- **Pretensión:** Nulidad de Resoluciones N° 138/97, 2641/98 y 3528/99 del ISS y S; que se ordene otorgar jubilación por invalidez y pago de haberes desde la demanda.
- **Defensa del ISS y S:** La actora no alcanzaba el 66% de incapacidad requerido (Comisión Médica le asignó 34,1%); el procedimiento fue regular.
- **Prueba clave:** Legajo personal, actuaciones de la Defensoría del Pueblo, testimoniales (médicos tratantes), pericia traumatológica (cuestionada por el tribunal) y estudios complementarios.

## Cuestión jurídica
¿Los actos administrativos que denegaron la jubilación por invalidez son nulos por arbitrariedad, falta de fundamentación médica suficiente y violación del debido proceso?

## Decisión y resultado
**Favorable a la actora.** Se declara la nulidad de las Resoluciones N° 138/97, 2641/98 y las dictadas en consecuencia. Se ordena al ISS y S otorgar el beneficio previsional dentro de 15 días de firme, con pago de haberes retroactivos desde la interposición de la demanda (30/12/2003), más intereses a tasa activa del Banco del Chubut. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- **Interpretación pro beneficiario:** Las dudas sobre el grado de incapacidad deben resolverse a favor del afiliado, por el carácter alimentario del beneficio (CSJN, Fallos 266:299; 308:567; 313:79).
- **Valoración de la pericia médica:** El dictamen no es vinculante; debe ser fundado, concordante con otras pruebas y no contradictorio. Su apartamiento requiere razones serias (Cám. Fed. Seg. Social, Sala II, 15/12/99).
- **Exigencia de fundamentación:** Los dictámenes médicos deben reunir las “características formales de la peritación fundada” (CSJN, Fallos 243:78; 244:549). La Junta Médica debe aplicar correctamente los baremos y considerar factores complementarios (edad, nivel educativo, posibilidad de reinserción).
- **Control judicial pleno:** El juez puede revisar la legitimidad del acto administrativo, incluso la valoración de los hechos y la prueba, cuando se verifica arbitrariedad o irrazonabilidad (STJ Chubut, S.D. N° 03/SCA/04).

## Señales para favorabilidad
- **Para la parte actora:** Altamente favorable. El fallo sienta que la negativa de un beneficio previsional fundada en una evaluación médica insuficiente o arbitraria es nula, y que el tribunal puede reemplazar el criterio administrativo cuando hay duda razonable.
- **Para la demandada (ISS y S):** Desfavorable. El tribunal censura la falta de fundamentación, el apartamiento del baremo y la demora injustificada, estableciendo que no puede oponerse una “deferencia” a la interpretación administrativa.
- **Señales clave:** (1) Fuerte protección del derecho a la seguridad social; (2) Exigencia de que los informes médicos sean completos y técnicamente fundados; (3) Posibilidad de que el juez determine el grado de incapacidad aplicando los baremos; (4) Relevancia de los factores complementarios (edad, reinserción laboral) incluso si el porcentaje es menor al 66%.

## Cita sugerida
**F., L.I. c/ Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa.** Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativa, de Familia y Minería, 24/04/2007. SAIJ FA07150113. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-311-0517-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

F., L.I. c/ Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia del Chubut s/, SAIJ, 24/04/2007, 7150113.