Faraone Juan Manuel-intendente Municipal de Empedrado c/ Honorable Concejo Municipal de Empedrado s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: FARAONE JUAN MANUEL-INTENDENTE MUNICIPAL DE EMPEDRADO c/ HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE EMPEDRADO s/ NULIDAD DE ACTUACIONES
• Expediente: 11684/96
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala S)
• Fecha: 12/12/1996
• Jurisdicción: Corrientes
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Magistrados: PÉREZ CHÁVEZ, ACOSTA, PISARELLO
• Fuente: SAIJ – ID FA96210040
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0126-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Administrativo municipal
• Contingencia: Nulidad de sesiones extraordinarias
• Hechos clave: Autoconvocatoria del Concejo; temario no incluido en convocatoria del Ejecutivo
• Normas: Ley Provincial 4752 (Régimen Municipal de Corrientes), arts. 45 y 51
• Doctrina: Validez de autoconvocatoria; el temario no requiere ser único ni previo; control legislativo amplio
• Resultado: Desfavorable para el Intendente (actor)
• Parte favorecida: Concejo Municipal de Empedrado
• Parte perjudicada: Intendente Municipal Juan Manuel Faraone

Hechos y conflicto

El Intendente Municipal promovió acción de nulidad contra actuaciones del Concejo Deliberante de Empedrado. El Concejo se autoconvocó a sesiones extraordinarias para tratar temas no incluidos en el temario fijado por el Ejecutivo en la Resolución 15 (principalmente, la concesión del Matadero Municipal). El Intendente cuestionó la validez del procedimiento (falta de temario único, falta de registración en libro de mesa de entradas).

Cuestión jurídica

¿Es válida la autoconvocatoria del Concejo Deliberante a sesiones extraordinarias para tratar asuntos no incluidos en el temario fijado por el Departamento Ejecutivo, y es exigible la registración en el libro de mesa de entradas como requisito de existencia del acto?

Decisión y resultado

El STJ rechazó la pretensión del Intendente, declarando válidas las actuaciones del Concejo. El tribunal sostuvo que:

• El art. 45 de la Ley 4752 no exige una resolución única ni un temario único para el período extraordinario.
• El Concejo puede autoconvocarse válidamente para cada sesión y fijar su propio temario.
• La registración en el libro de mesa de entradas no es requisito de existencia del acto; la publicidad se cumple con la notificación.
• El Concejo es competente para requerir informes y controlar la administración municipal (arts. 51 incs. 3 y 45).

Doctrina / criterio relevante

• Autoconvocatoria válida: El Concejo puede autoconvocarse sin necesidad de resolución única previa; el requisito de “tercera parte de miembros” firmantes se cumple.
• Temario no limitante: El Ejecutivo no puede impedir el tratamiento de temas no incluidos en su convocatoria si el Concejo decide tratarlos por autoconvocatoria.
• Registración no esencial: La falta de asiento en libro de mesa de entradas no vicia el acto si se notificó; es requisito de orden administrativo, no de legitimidad.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien defienda la validez de sesiones extraordinarias autoconvocadas por un concejo deliberante, incluso si el temario difiere del propuesto por el Ejecutivo.
• DESFAVORABLE para quien pretenda impugnar actos legislativos municipales por defectos formales de convocatoria o registración.
• NO RELACIONADO si la controversia no involucra autoconvocatoria ni control legislativo municipal.

Cita sugerida

Faraone Juan Manuel c/ Honorable Concejo Municipal de Empedrado s/ Nulidad de Actuaciones, STJ Corrientes, Sala S, 12/12/1996, Expte. 11684/96, SAIJ FA96210040. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0126-9ots-eupmocsollaf