Farias Maria Antonia c/ Gcba s/

Datos de identificación y cita

Carátula: FARIAS MARIA ANTONIA c/ GCBA s/ Empleo Público (no cesantía ni exoneración)
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala II
Fecha: 24/08/2006
Expediente: Nº 1315/0
Magistrados: Nélida Mabel Daniele, Eduardo Ángel Russo (Esteban Centanaro excusado)
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Procesal-Administrativo (local)
Fuente: SAIJ, ID FA06370134
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-431-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público, prescripción; contingencia: reclamo salarial, diferencias por carácter remunerativo; hechos clave: actora docente, asignaciones Decretos 4937/91 y 5787/91, demanda 12/07/2000; normas: art. 4027 Código Civil, leyes locales; doctrina: plazo quinquenal para obligaciones periódicas, suspensión por reclamo administrativo; resultado: admite parcialmente prescripción; parte favorecida: GCBA (en cuanto a la prescripción); parte perjudicada: Farias (por plazos prescriptos); fuente: jurisprudencia CCAyT CABA.

Hechos y conflicto

La actora, personal docente del GCBA, demandó para que se incorpore al sueldo básico (rubro 001) las asignaciones de los Decretos 4937/91 y 5787/91, con reajuste retroactivo. El GCBA opuso prescripción (art. 4027 CCiv.). El juez de grado rechazó la acción; la Sala I revocó parcialmente, dando carácter remunerativo a los suplementos pero omitió pronunciarse sobre prescripción. El TSJ ordenó a la Cámara resolver esa defensa.

Cuestión jurídica

¿Cuál es el plazo de prescripción aplicable al reclamo de diferencias salariales derivadas del reconocimiento del carácter remunerativo de asignaciones creadas por decretos, habiendo mediado reclamo administrativo?

Decisión y resultado

Se hace lugar al planteo de prescripción del GCBA. Se declaran prescriptos los períodos que surgen de retrotraer cinco años desde la fecha de interposición de la demanda (12/07/2000) descontando el tiempo de suspensión por reclamo administrativo hasta notificación de denegatoria. Si no hubo acto administrativo definitivo, el plazo se computa desde la presentación en sede administrativa. Extremos a acreditar en ejecución de sentencia.

Doctrina / criterio relevante

1. En empleo público rige derecho público local; subsidiariamente se aplica el CCiv. 2) El plazo de prescripción es de cinco años tanto por las leyes locales (tributarias, expropiaciones, etc.) como por el art. 4027 inc. 3 CCiv. (obligaciones de pago periódico). 3) La prescripción se suspende por reclamo administrativo (art. 22 inc. e ap. 9 LPACABA) y se reanuda desde el acto definitivo o caducidad del procedimiento.

Señales para favorabilidad

MIXTO. Favorece al GCBA al admitir la prescripción quinquenal parcial de las diferencias salariales, limitando el período reclamable. Perjudica a la actora (Farias) en cuanto reduce el alcance retroactivo de su reclamo. No obstante, el fallo reconoce que las asignaciones tienen carácter remunerativo (doctrina de la Sala I, no discutida aquí), lo que podría ser favorable en otro contexto. Es útil para argumentar que el plazo de prescripción aplicable a reclamos salariales es de cinco años y que el reclamo administrativo suspende el cómputo.

Cita sugerida

FARIAS, María Antonia c/ GCBA s/ Empleo Público, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA, Sala II, 24/08/2006, Expte. Nº 1315/0, ID SAIJ FA06370134, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-431-0736-0ots-eupmocsollaf.