---
titulo: "Farroni, Daniel Oscar c/ Concejo Deliberante de la Ciudad de Andalgalá s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 21/04/2010
fuero: Constitucional
numero: 10300014
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0030-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/farroni-daniel-oscar-c-concejo-deliberante-de-la-ciudad-de-andalgala-s-e98545ab-5c68-4093-bbf5-d9587f044a04
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Farroni, Daniel Oscar c/ Concejo Deliberante de la Ciudad de Andalgalá s/

CORTE DE JUSTICIA · 21/04/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número:** 63/2010 (interlocutoria)
- **Expediente:** Corte Nº 013/2010
- **Carátula:** Farroni, Daniel Oscar c/ Concejo Deliberante de la Ciudad de Andalgalá s/ Acción Autónoma de Inconstitucionalidad
- **Tribunal:** Corte de Justicia de Catamarca
- **Fecha:** 21/04/2010
- **Votos:** Luis Raúl Cippitelli (Presidente), José Ricardo Cáceres, Nora S. Velarde de Chayep (subrogante)
- **Fuente:** SAIJ – ID FA10300014
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0030-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional` `contingencia: minería, referéndum municipal` `hechos clave: ordenanza (referéndum vinculante sobre mega minería), acción autónoma de inconstitucionalidad` `normas: CP Catamarca arts. 203, 259, 390; CN arts. 41, 241; Código de Minería art. 7; Ley 24585; Ley 25675; Carta Orgánica Municipal` `doctrina: procedencia de acción autónoma de inconstitucionalidad en Catamarca; presunción de legitimidad; requisitos cautelares` `resultado: admisión de acción y concesión de medida cautelar` `parte favorecida: actor (Fiscal Municipal – Municipio de Andalgalá)` `parte perjudicada: Concejo Deliberante de Andalgalá y Departamento Ejecutivo Municipal` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El Fiscal Municipal de Andalgalá impugnó la Ordenanza Nº 002/10, que ordenaba al Ejecutivo Municipal convocar a referéndum facultativo vinculante (25/05/2010) sobre la explotación de mega emprendimientos mineros metalíferos a cielo abierto en el municipio. Sostuvo que la norma violaba la Constitución Nacional (arts. 41, 241), la Constitución Provincial (arts. 66, 67, 244-260), el Código de Minería, leyes nacionales ambientales y la Carta Orgánica Municipal, por invadir competencias exclusivas del Estado Provincial. Solicitó medida cautelar suspensiva.

## Cuestión jurídica
Si la acción autónoma de inconstitucionalidad es admisible en la provincia y si corresponde suspender cautelarmente la ordenanza municipal atacada.

## Decisión y resultado
La Corte declaró su competencia, admitió formalmente la acción autónoma de inconstitucionalidad (contra ley local – ordenanza), dispuso que el proceso se tramite según el Código Contencioso Administrativo (acción de plena jurisdicción) y **hizo lugar a la medida cautelar**, ordenando suspender la aplicación de la Ordenanza Nº 002/10 y oficiar al Intendente para que se abstenga de aplicarla.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Acción autónoma de inconstitucionalidad:** procede en Catamarca (arts. 203 inc. 2 y 259 CP), pese a vacancia legal. Legitimación activa: interés legítimo (Fiscal Municipal). Legitimado pasivo: Intendente Municipal y Concejo Deliberante. Procedimiento supletorio: contencioso administrativo de plena jurisdicción.
2. **Medida cautelar:** debe evaluarse con criterio restrictivo por la presunción de legitimidad de los actos públicos; pero en autos se cumplió _fumus boni iuris_ (apariencia de inconstitucionalidad por invasión de competencias) y _periculum in mora_ (fecha cierta del referéndum y carácter vinculante, riesgo de perjuicio irreparable). No requiere contracautela (art. 200 inc. 1 CPCC).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** al actor (quien impugna la ordenanza minera): la Corte admite la acción y concede la suspensión cautelar.
- **Desfavorable** al Concejo Deliberante y al Ejecutivo Municipal (que pretendían realizar el referéndum): se paraliza la ordenanza.
- **Mixto**: no hay decisión de fondo aún; la ratio cautelar se basa en apariencia de derecho, no certeza. Útil para sustentar medidas precautorias en casos similares.
- **No relacionado**: si el caso futuro no versa sobre acción de inconstitucionalidad contra ordenanzas de referéndum minero o sobre competencias municipales vs. provinciales en minería.

## Cita sugerida
_Farroni, Daniel Oscar c/ Concejo Deliberante de la Ciudad de Andalgalá s/ Acción Autónoma de Inconstitucionalidad_ (Corte de Justicia de Catamarca, 21/04/2010, Interlocutoria Nº 63/2010, SAIJ FA10300014). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0030-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Farroni, Daniel Oscar c/ Concejo Deliberante de la Ciudad de Andalgalá s/, SAIJ, 21/04/2010, 10300014.