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titulo: "Federación Argentina de Asociaciones c/ Estado Nacional s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 19/02/2021
fuero: Administrativo y constitucional y administrativo
numero: 21100003
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0011-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/federacion-argentina-de-asociaciones-c-estado-nacional-s-a99be844-be36-4ec7-a325-8752ac8f4721
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Federación Argentina de Asociaciones c/ Estado Nacional s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 19/02/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA21100003  
- **Carátula:** Federación Argentina de Asociaciones c/ Estado Nacional s/  
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II  
- **Fecha:** 19/02/2021  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** Contencioso Administrativo – Constitucional  
- **Ámbito:** Federal  
- **Materia:** Acción declarativa (art. 322 CPCCN)  
- **Magistrados:** José Luis López Castiñeira, Luis María Márquez, María Claudia Caputti  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0011-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: acción declarativa`  
`contingencia: costas por su orden`  
`hechos clave: turismo estudiantil, Marco Regulatorio, pluralidad de sujetos, terceros intervinientes (autoridad estatal, entidad financiera fideicomiso)`  
`normas: art. 322 CPCCN`  
`doctrina: novedad de la cuestión, ausencia de precedentes en el fuero, incertezas en el objeto litigioso`  
`resultado: confirmación de costas por su orden`  
`parte favorecida: ninguna parte prevalece (costas compartidas)`  
`parte perjudicada: ninguna (no hay vencido)`  
`fuente: SAIJ FA21100003`

## Hechos y conflicto
Una federación de asociaciones de empresas de turismo interpuso una acción meramente declarativa contra el Estado Nacional, buscando que se declare la validez, vigencia, oponibilidad y constitucionalidad de las normas del Marco Regulatorio del Turismo Estudiantil. La sentencia de primera instancia impuso las costas por su orden. La parte actora apeló ese punto. Intervinieron como terceros la autoridad estatal de aplicación y una entidad financiera gestora de un fideicomiso cuyos fondos eran objeto de discrepancia.

## Cuestión jurídica
Si correspondía imponer las costas por su orden (en lugar de aplicar el principio general de vencimiento objetivo) en una acción declarativa que versaba sobre una cuestión novedosa y con pluralidad de sujetos e intereses contrapuestos.

## Decisión y resultado
**La Sala confirmó la imposición de costas por su orden.** Rechazó el recurso de la actora sobre este punto. El fallo no decide el fondo del conflicto (constitucionalidad de las normas), sino exclusivamente el régimen de costas.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla:** En acciones declarativas, cuando la cuestión es novedosa (falta de precedentes en el fuero) o reviste particularidades que la apartan de la generalidad de los procesos, existe mérito suficiente para distribuir las costas en el orden causado.
- **Factor adicional:** La pluralidad de sujetos y el entrecruzamiento de intereses contrapuestos (actora, demandada, terceros estatales y privados) impiden reducir el conflicto a intereses puramente pecuniarios de las partes, lo que justifica apartarse del principio objetivo de la derrota.
- **Fundamento:** Las incertezas que oscurecen el objeto litigioso, en especial cuando está involucrada la regularidad de la actuación estatal en la gestión de un fondo con múltiples acreedores/deudores, constituyen razón suficiente para eximir de costas al vencido.

## Señales para favorabilidad
| Posición procesal del futuro caso | Señal |
|----------------------------------|--------|
| Quien pide imposición de costas al vencido | **DESFAVORABLE** – El fallo avala apartarse del principio de vencimiento por novedad o complejidad subjetiva. |
| Quien se opone a pagar costas (o pide costas por su orden) | **FAVORABLE** – El fallo valida la exención cuando la cuestión es nueva o hay multiplicidad de actores/intereses. |
| Caso sobre fondo de constitucionalidad de normas de turismo estudiantil | **NO RELACIONADO** – El fallo no resuelve el fondo; solo decide costas. |
| Caso con pluralidad de partes y cuestión inédita | **FAVORABLE** – La doctrina sobre costas es directamente aplicable como precedente. |

## Cita sugerida
*Federación Argentina de Asociaciones c/ Estado Nacional s/*, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 19/02/2021, ID SAIJ: FA21100003, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0011-2ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Federación Argentina de Asociaciones c/ Estado Nacional s/, SAIJ, 19/02/2021, 21100003.