Federación de Clínicas, Sanatorios, Hospitales y otros Establecimientos Privados de la Provincia de Buenos Aires c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Obra Médico Asistencial) s/ (SAIJ, 31/08/1999)

Datos de identificación y cita

Carátula: Federación de Clínicas, Sanatorios, Hospitales y otros Establecimientos Privados de la Provincia de Buenos Aires c/ Provincia de Buenos Aires (Instituto de Obra Médico Asistencial) s/ Demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S (Corte plena)
Fecha: 31 de agosto de 1999
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Contencioso administrativo (local)
Magistrados: Ghione - De Lázzari - Hitters - Pettigiani - Laborde
ID SAIJ: FA99011024
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-420-1109-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contratos administrativos contingencia: control posterior de prestaciones hechos clave: plazo contractual vencido, débito de facturaciones, IOMA normas: ley 6982 (t.o. 1987), arts. 25 CPCA, 375 CPCC doctrina: potestades irrenunciables, orden público, interés público prevalece resultado: desfavorable al prestador parte favorecida: IOMA (Provincia de Bs. As.) parte perjudicada: Federación de clínicas fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Federación de Clínicas demandó al IOMA impugnando descuentos (débitos) por facturaciones que la obra social consideró pagadas en exceso. El contrato de prestaciones establecía un plazo para que el IOMA controlara y ajustara las facturas; la actora sostuvo que, vencido ese plazo, el IOMA había perdido el derecho de reclamar. IOMA, en cambio, afirmó su potestad de contralor incluso después del plazo pactado. La actora no probó arbitrariedad ni inexactitud de los débitos.

Cuestión jurídica

¿El IOMA puede ejercer control y efectuar débitos sobre prestaciones ya pagadas cuando ha vencido el plazo estipulado contractualmente para ello? ¿Es válida una cláusula contractual que limitaría temporalmente esa potestad de control?

Decisión y resultado

La Corte desestimó la demanda. Declaró que el IOMA conserva la facultad de controlar y recuperar pagos indebidos aun después del plazo contractual, pues dicha potestad es irrenunciable y de orden público. Las cláusulas que pretendan cercenarla son inválidas. Además, la actora no acreditó los presupuestos de su reclamo (carga probatoria no cumplida).

Doctrina / criterio relevante

Las potestades administrativas no son renunciables porque se ejercen en miras al interés público.
En los contratos administrativos, el interés público prevalece sobre el interés privado, con el límite de no desnaturalizar el contrato ni afectar derechos fundamentales del cocontratante.
El plazo contractual de control no puede operar como caducidad si ello implica abdicar facultades de contralor sanitario-asistencial; sería materia legislativa indisponible para las partes.
La carga de probar la arbitrariedad del control y la inexactitud del débito corresponde al prestador (arts. 25 CPCA y 375 CPCC).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para prestadores privados de salud (actores que cuestionan controles y débitos extemporáneos del IOMA). FAVORABLE para el IOMA (demandado). Útil para sostener la validez de controles posteriores al plazo contractual, la irrenunciabilidad de potestades de control y la carga probatoria en cabeza del prestador.

Cita sugerida

Federación de Clínicas, Sanatorios, Hospitales y Establecimientos Privados de la Provincia de Buenos Aires c/ Provincia de Buenos Aires (I.O.M.A.) s/ Demanda contencioso administrativa, SCBA, 31/08/1999, SAIJ FA99011024.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.