Fernández, Alberto Domingo c/ Municipalidad de Resistencia s/

Datos de identificación y cita

• Número / ID fuente: FA94110097
• Carátula: Fernández, Alberto Domingo c/ Municipalidad de Resistencia s/
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
• Sala / Instancia: CIVIL / S
• Fecha: 1994-08-18
• Jurisdicción: Chaco
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Modi, Alberto M.; Mendoza, Guillermo E.; Sotelo, Aquiles H.; Lucas, María L.
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-790-0114-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Acto administrativo, motivación, empleo público, traslado
• Contingencia: Nulidad de acto administrativo por falta de motivación
• Hechos clave: Traslado de agente municipal sin especificar antecedentes concretos; invocación genérica de emergencia económica
• Normas: Ley 1140 (Chaco) arts. 119 inc. a) y 19 inc. b); Ordenanza Nro. 1698 (Emergencia Económica)
• Doctrina: Motivación como requisito esencial del acto administrativo; discrecionalidad no exime de motivar; relación de empleo público es contractual
• Resultado: Procedente la demanda – anulación del traslado
• Parte favorecida: Fernández, Alberto Domingo (actor)
• Parte perjudicada: Municipalidad de Resistencia (demandada)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora (empleado municipal) interpuso demanda contencioso administrativa contra la Municipalidad de Resistencia, que por resolución del Concejo Municipal ordenó su traslado a otra dependencia. El actor cuestionó la legitimidad del traslado.

Cuestión jurídica

¿Es válido un acto administrativo de traslado de un agente municipal fundado exclusivamente en una ordenanza de emergencia económica genérica, sin expresar los antecedentes concretos que justifiquen la decisión particular?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable al actor. La demanda fue admitida. Se descalificó el acto de traslado por carecer de motivación adecuada (art. 119 inc. a, Ley 1140) y por adolecer de vicio de forma (art. 19 inc. b, Ley 848). Se anuló el traslado.

Doctrina / criterio relevante

1. La motivación es elemento esencial de todo acto administrativo (Ley 1140, art. 119 inc. a). Su exigencia protege el principio de legalidad y los derechos individuales.
2. Los actos discrecionales no están relevados de la obligación de motivar.
3. Si el traslado se basa en una ordenanza de emergencia genérica, ello solo justifica la posibilidad de reubicación, pero no la decisión particular sin antecedentes concretos que excluyan arbitrariedad o abuso.
4. La relación de empleo público es contractual; el traslado no debe alterar la esencia o substancia de esa relación.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el agente trasladado (actor) que impugna el acto: el fallo protege el derecho a conocer los motivos reales del traslado y exige motivación concreta.
• Desfavorable para la Administración que intenta justificar decisiones con normas genéricas de emergencia.
• Es útil para alegar nulidad de actos administrativos no motivados, especialmente en casos de traslados o reasignaciones de personal.
• Señal de favorabilidad alta si se busca anular una medida similar por falta de fundamentación individualizada.

Cita sugerida

Fernández, Alberto Domingo c/ Municipalidad de Resistencia s/, SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE CHACO, Sala Civil, 18/08/1994, ID SAIJ: FA94110097. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-790-0114-9ots-eupmocsollaf