Fernández de Taboada Belenna Isabel V. c/ Sup. Gobierno de la Pcia. de San Luis s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID FA08991076 (SAIJ)
• Carátula: Fernández de Taboada Belenna Isabel V. c/ Sup. Gobierno de la Pcia. de San Luis s/ Demanda Contencioso Administrativa
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE SAN LUIS
• Sala/Instancia: Unitaria (S)
• Fecha: 7 de octubre de 2008
• Jurisdicción: San Luis
• Fuero: CONSTITUCIONAL
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Florencio Damián Rubio, Oscar Eduardo Gatica, Omar Esteban Uria, Horacio G. Zavala Rodríguez
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-670-1998-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: pensión / equivalencia de cargo hechos clave: revocación de acto administrativo por error de hecho normas: art. 5 Ley 4579; art. 45 Decreto 567/44; art. 847 CPCC doctrina: motivación del acto administrativo; revocación por error de hecho resultado: desfavorable para actora parte favorecida: Estado Provincial parte perjudicada: viuda actora fuente: SAIJ FA08991076

Hechos y conflicto

La Sra. Fernández de Taboada (viuda) obtuvo por Resolución Nº 1106-HyOP(SH)-94 la equivalencia del cargo del esposo fallecido, percibiendo haber de $1.857,24 durante 13 meses. Luego, la Administración dictó la Resolución Nº 2479-HyOP-94, revocando la anterior por error de hecho (el cargo figuraba en presupuesto y no correspondía equivalencia), fijando un haber de $315,25 y reclamando una deuda de $24.609,46 que se descuenta mensualmente. La actora demandó solicitando nulidad de la revocatoria y restablecimiento del acto anterior.

Cuestión jurídica

¿Es válida la revocación de un acto administrativo que otorgó una equivalencia de cargo, cuando la Administración invoca error de hecho, o el acto gozaba de estabilidad por haber generado prestaciones periódicas?

Decisión y resultado

RECHAZO de la demanda contencioso administrativa. Se declaró legítima la Resolución Nº 2479-HyOP-94. Costas a la actora. Se declaró inconstitucional el art. 858 del CPCC (exención de costas al Estado).

Doctrina / criterio relevante

• La motivación del acto administrativo exige consignar hechos, antecedentes y derecho aplicable.
• La Administración puede revocar de oficio actos emitidos por error de hecho o derecho (art. 45 Dec. 567/44 y art. 847 CPCC), incluso si ya se venían cumpliendo prestaciones, cuando la revocación tiende a evitar un pago indebido y beneficia a la Provincia.
• No hay derechos adquiridos cuando el acto original se basó en un error fáctico (el cargo existía en presupuesto o el causante no pertenecía al sistema de carrera sanitaria).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda la estabilidad de un acto administrativo que otorga beneficios económicos, si la Administración demuestra error de hecho en su origen. FAVORABLE para el Estado que busca corregir pagos indebidos invocando error de hecho. NO RELACIONADO si el caso no involucra revocación de acto por error fáctico en equivalencia de cargos.

Cita sugerida

Fernández de Taboada Belenna Isabel V. c/ Sup. Gobierno de la Pcia. de San Luis s/ Demanda Contencioso Administrativa (STJ San Luis, 07/10/2008, SAIJ FA08991076).