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titulo: "Fernández, Edgardo Ramiro c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL"
fecha: 24/09/2009
fuero: Constitucional
numero: 9980227
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-722-0899-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/fernandez-edgardo-ramiro-c-poder-ejecutivo-nacional-y-otro-s-b3acc99e-7f42-4d19-a747-a9acd927106a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fernández, Edgardo Ramiro c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/

CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL · 24/09/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ
- **ID fuente:** FA09980227
- **Carátula:** Fernández, Edgardo Ramiro c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/ amparo
- **Tribunal:** CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, Sala C
- **Fecha:** 2009-09-24
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL - Seguridad Social
- **Ámbito:** FEDERAL
- **Magistrados:** Néstor A. Fasciolo, Martín Laclau, Juan C. Poclava Lafuente
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-722-0899-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-seguridad social` `contingencia: inconstitucionalidad ley 26.425` `hechos clave: afiliado capitalización, saldo CCI, aportes obligatorios y voluntarios` `normas: arts. 14 bis, 17 CN; ley 24.241; ley 26.425; decreto 2104/2008` `doctrina: distinción saldos obligatorio/voluntario, propiedad limitada` `resultado: parcialmente favorable` `parte favorecida: actor (parcial)` `parte perjudicada: ANSES (parcial)` `fuente: SAIJ FA09980227`

## Hechos y conflicto
Actor afiliado al régimen de capitalización (ley 24.241) promovió amparo contra PEN y BBVA Consolidar AFJP para que se declare inconstitucional la ley 26.425 (unificación en SIPA) y se ordene la devolución total de los fondos de su CCI ($154.519,29 al 30/06/08, compuestos por $151.062,73 obligatorios y $3.456,65 voluntarios). El juzgado de primera instancia hizo lugar parcialmente, ordenando devolución total de los fondos. ANSES apeló.

## Cuestión jurídica
Determinar si la transferencia de los fondos de las CCI al Estado (art. 7 ley 26.425) vulnera el derecho de propiedad (art. 17 CN) y si corresponde distinción entre saldo obligatorio y voluntario.

## Decisión y resultado
**Resultado parcialmente favorable al actor.** La Cámara revocó parcialmente la sentencia de primera instancia: dejó sin efecto la condena respecto del saldo obligatorio (no corresponde devolución), pero **confirmó la condena a devolver el saldo de aportes voluntarios** ($3.456,65) con intereses. Costas a la demandada vencida.

## Doctrina / criterio relevante
- La distribución de los fondos de la CCI excede la mera restitución: el saldo obligatorio tiene naturaleza previsional y su transferencia no viola la propiedad porque el afiliado obtiene el cómputo de esos períodos como si hubiera aportado al régimen público.
- Los **aportes voluntarios** son distintos: al no existir reglamentación que permita al afiliado elegir su destino (art. 6 ley 26.425), la transferencia forzosa al FGS resulta confiscatoria y vulnera el art. 17 CN.
- El derecho de propiedad sobre la CCI es limitado, pero no inexistente; la falta de disponibilidad inmediata no desnaturaliza el dominio.

## Señales para favorabilidad
**Fallo MIXTO.** Favorable para quien reclame devolución de **aportes voluntarios** (o excedentes) de su CCI, porque la Cámara reconoció el derecho del afiliado a disponer de ellos. **Desfavorable** para quien pretenda la devolución del saldo obligatorio íntegro, pues la Cámara rechazó esa pretensión al considerar que el cómputo de servicios sustituye adecuadamente la restitución dineraria.

## Cita sugerida
FERNÁNDEZ, Edgardo Ramiro c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/ amparo, CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, Sala C, 24/09/2009, SAIJ FA09980227. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-722-0899-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Fernández, Edgardo Ramiro c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/, SAIJ, 24/09/2009, 9980227.