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titulo: "Fernandez, Graciela Belkis Durussel de"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 15/09/2004
fuero: Constitucional y civil y administrativo
numero: 4090274
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/corte-suprema-justicia-local-santa-fe-fernandez-graciela-belkis-durussel-provincia-santa-fe-recurso-contencioso-administrativo-plena-jurisdiccion-expte-csj-nro-330-ano-1994-fa04090274-2004-09-15/123456789-472-0904-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/fernandez-graciela-belkis-durussel-de-4153ff53-7d13-4760-81e9-441cec668413
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fernandez, Graciela Belkis Durussel de

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 15/09/2004

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** C.S.J. Nro. 330 Año 1994
- **Carátula:** FERNANDEZ, GRACIELA BELKIS DURUSSEL DE
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala:** S
- **Fecha:** 15/09/2004
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Constitucional - Civil - Administrativo
- **Magistrados:** Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler, Vigo
- **Fuente:** SAIJ – ID FA04090274
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/corte-suprema-justicia-local-santa-fe-fernandez-graciela-belkis-durussel-provincia-santa-fe-recurso-contencioso-administrativo-plena-jurisdiccion-expte-csj-nro-330-ano-1994-fa04090274-2004-09-15/123456789-472-0904-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: sanción disciplinaria bancaria – cesantía` `hechos clave: desobediencia grave y reiterada – ausencia de sumario previo` `normas: ley 4141 art. 3; decreto 1409/52 arts. 15 y 77.i` `doctrina: requisito legal de sumario con defensa previa como condición de validez de la cesantía` `resultado: favorable al empleado` `parte favorecida: Fernández, Graciela Belkis Durussel de` `parte perjudicada: Provincia de Santa Fe / Banco` `fuente: SAIJ FA04090274`

## Hechos y conflicto
Se trata de un recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. La actora, empleada bancaria, fue sancionada con cesantía por “desobediencia grave y reiterada” con base en la ley 4141 art. 3 y el decreto 1409/52 art. 77.i. La sanción se aplicó sin que mediara sumario administrativo previo en el que se le hubiera dado conocimiento de las actuaciones y oportunidad de defenderse, tal como exige el art. 15 del decreto reglamentario.

## Cuestión jurídica
Determinar si es válida la cesantía por “desobediencia grave y reiterada” cuando la causal no fue precedida de un sumario administrativo en el que se imputaran acciones u omisiones injustificables y se garantizara la defensa del interesado.

## Decisión y resultado
La Corte interpreta que el art. 15 del decreto 1409/52 establece un requisito legal ineludible para aplicar la cesantía por desobediencia grave y reiterada: la existencia de un sumario previo con imputación concreta y oportunidad de defensa. Al no cumplirse ese presupuesto fáctico, la sanción resulta ilegítima. El fallo es favorable al empleado, anulando o dejando sin efecto la cesantía (se infiere del razonamiento, aunque el texto no explicita el dispositivo final).

## Doctrina / criterio relevante
La “desobediencia grave y reiterada” como causal de cesantía exige que la reiteración se base en acciones u omisiones injustificables que hayan sido motivo de sumario administrativo, con pleno conocimiento de las actuaciones y oportunidad de defensa para el imputado. Ese requisito es condición positiva y no puede ser dejado de lado discrecionalmente por la Administración al ejercer la potestad sancionatoria.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** al empleado sancionado (parte actora), porque declara nula o ilegítima la cesantía por falta de sumario previo.
- **Desfavorable** a la empleadora pública (Provincia/Banco), que pretendía aplicar la sanción sin el procedimiento reglamentario.
- **Utilizable** en casos donde se cuestione la legalidad de una sanción disciplinaria (cesantía, exoneración, suspensión) por ausencia de sumario o violación del derecho de defensa.
- **No relacionado** con materias civiles o penales ajenas al derecho administrativo sancionador.

## Cita sugerida
Fernández, Graciela Belkis Durussel de c/ Provincia de Santa Fe – recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 15/09/2004, Expte. C.S.J. Nro. 330/1994, SAIJ FA04090274.

## Cómo citar

Fernandez, Graciela Belkis Durussel de, SAIJ, 15/09/2004, 4090274.