"Fernández Washington Jesús c/ PEN Ley 25.561 -Dtos. 1.570/01 y214/02 s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Fernández Washington Jesús c/ PEN Ley 25.561 -Dtos. 1.570/01 y 214/02 s/ amparo ley 16.986
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
• Fecha: 20/03/2003
• Jurisdicción: CABA, Federal
• Fuero: Administrativo - Comercial
• Magistrados: Galli (disidencia), Jeanneret de Pérez Cortés, Uslenghi
• ID SAIJ: FA03100008
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-800-0013-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia fuero comercial seguro de retiro corralito financiero emergencia económica ley 25.561 decreto 1570/01 derecho privado art. 1198 CC esfuerzo compartido acción de amparo

Hechos y conflicto

El actor promovió amparo contra el PEN a raíz de las restricciones financieras (ley 25.561, decretos 1570/01 y 214/02) que afectaron un contrato de seguro de retiro celebrado entre particulares. La pretensión era el cumplimiento del contrato en los términos originales o la recomposición de prestaciones. El juzgado de primera instancia se declaró incompetente, y la Cámara debió resolver la contienda de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si es competente el fuero Contencioso Administrativo Federal o el fuero Comercial para conocer de una demanda fundada en un contrato de derecho privado (seguro de retiro) afectado por normas de emergencia pública.

Decisión y resultado

Resultado: MIXTO (en cuanto a la competencia: favorable al fuero comercial; desfavorable al contencioso administrativo). La Cámara declinó su competencia y ordenó remitir las actuaciones a la Justicia Nacional en lo Comercial. Decisión por mayoría (Galli en disidencia).

Doctrina / criterio relevante

1. La naturaleza de la relación no se transforma por la injerencia estatal en la emergencia: el conflicto sigue siendo de derecho privado comercial.
2. La circunstancia de ser parte una entidad estatal no es decisiva para atribuir competencia contencioso administrativa en la Capital Federal.
3. El caso se distingue de otros litigios sobre "corralito" porque no afecta una actividad de interés estatal que habilite la competencia federal (arts. 116 y 117 CN); aquí se trata de negocios jurídicos privados.
4. Aplicación del art. 5 CPCCN (competencia por la materia) y posibilidad de evaluar la equivalencia de prestaciones por art. 1198 CC y principio de esfuerzo compartido (art. 11 ley 25.561).

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien litigue en el fuero Comercial contra una entidad privada (aseguradora) por incumplimiento o reajuste de contrato de seguro de retiro afectado por normas de emergencia.
• Desfavorable para el fuero Contencioso Administrativo Federal y para quien pretenda radicar la causa en ese fuero invocando la presencia del Estado o el interés público.
• No relacionado directamente con la procedencia de fondo del amparo, solo define competencia.

Cita sugerida

“Fernández Washington Jesús c/ PEN Ley 25.561 -Dtos. 1.570/01 y 214/02 s/ amparo ley 16.986”, CNACAF, Sala IV, 20/03/2003, SAIJ FA03100008, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-800-0013-0ots-eupmocsollaf