Fernandez Zulema c/ Gcba s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: No surge del texto (ID FA07370023)
• Carátula: Fernández Zulema c/ GCBA s/
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Sala/Instancia: Sala II / segunda instancia
• Fecha: 11/06/2007
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Esteban Centanaro, Eduardo A. Russo, Nélida M. Daniele
• Fuente: SAIJ — URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-320-0737-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público / medidas cautelares / carrera docente contingencia: denegatoria de cautelar hechos clave: renuncia al cargo / obtención de haber jubilatorio en otra jurisdicción / demora en accionar normas: Ordenanza 40.593 (Estatuto Docente) art. 14 inc. d) modif. por Ley 668 doctrina: incompatibilidad entre ejercicio docente y haber jubilatorio / cautelar no puede afectar a terceros no parte resultado: confirmación de rechazo de medidas cautelares parte favorecida: GCBA parte perjudicada: Zulema Fernández fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora (docente) solicitó medidas cautelares para que se suspendan los efectos de un acto administrativo que le impedía seguir ejerciendo la docencia en CABA por haber obtenido un beneficio jubilatorio en otra jurisdicción; pidió también el pago de salarios adeudados. El juez de primera instancia rechazó la cautelar.

Cuestión jurídica

Si corresponde otorgar una medida cautelar innovativa que restituya a la actora en el cargo al que renunció hace casi dos años, cuando la demanda se presentó un año después del cese y el puesto ya pudo haber sido cubierto por otro docente no parte del proceso.

Decisión y resultado

Resultado desfavorable para la actora. La Sala confirmó la resolución de primera instancia que rechazó las cautelares. Se valoró: (a) la renuncia voluntaria al cargo (más allá de las motivaciones); (b) el tiempo transcurrido (cese hace dos años, demanda un año después); (c) la probable afectación a la prestación del servicio educativo y a un tercero (otro docente ya nombrado) no parte del proceso.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 14 inc. d) de la Ordenanza 40.593 (Estatuto Docente) establece una incompatibilidad entre el ingreso a la carrera docente y la percepción de un haber de retiro; el acto administrativo hace extensible esa regla al considerarse que la jubilación implica cese de la relación laboral.
• Una medida cautelar innovativa que restituya a un docente que renunció hace dos años puede comprometer el servicio educativo y afectar derechos de otro docente que no es parte del proceso, lo que desaconseja su concesión.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el docente que solicita restitución cautelar cuando: (a) renunció y accionó con demora; (b) existe incompatibilidad normativa entre jubilación en otra jurisdicción y ejercicio docente; (c) hay terceros no partes involucrados (otro docente ya designado). Favorable para la Administración (GCBA) que defiende el rechazo de cautelares fundado en la ley aplicable y en el orden del servicio público educativo.

Cita sugerida

“Fernández Zulema c/ GCBA s/” – Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de CABA, Sala II, 11/06/2007, ID SAIJ FA07370023. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-320-0737-0ots-eupmocsollaf