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titulo: "Ferreiro, Lidia Cristina y otros y su acumulada B. 57.338 c/ Municipalidad de La Matanza s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 29/09/1998
fuero: Administrativo
numero: 98011878
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-878-1108-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ferreiro-lidia-cristina-y-otros-y-su-acumulada-b-57-338-c-municipalidad-de-la-bdfc2d5b-a2fb-498f-99ba-4ecea770e57f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ferreiro, Lidia Cristina y otros y su acumulada B. 57.338 c/ Municipalidad de La Matanza s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 29/09/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Ferreiro, Lidia Cristina y otros c/ Municipalidad de La Matanza s/ Demanda contencioso administrativa (acumulada B. 57.338)
- **Tribunal**: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha**: 29/09/1998
- **Jurisdicción**: Buenos Aires (provincial)
- **Fuero**: Administrativo | **Ámbito**: Local
- **Magistrados**: Negri (minoría), Ghione, Pettigiani, Laborde, de Lázzari, Hitters (mayoría)
- **ID SAIJ**: FA98011878 | **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-878-1108-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: reclamo salarial municipal` `hechos clave: bonificación tiempo pleno, extensión horaria, merienda` `normas: dec. 788, dec. 386, Ley Orgánica Municipal dec.-ley 6769/58 art. 63 inc. 4` `doctrina: motivación acto administrativo, discrecionalidad, causa del acto, intangibilidad salarial` `resultado: desfavorable para actores` `parte favorecida: Municipalidad` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Agentes municipales reclamaban el mantenimiento de la bonificación "tiempo pleno" (abonada por extender la jornada laboral dos horas diarias, en proporción a asistencia u horas) y el concepto "merienda". La Municipalidad dejó de abonarlos. Los actores sostenían que eran complementos inescindibles del sueldo y que gozaban de intangibilidad. La defensa municipal negó el carácter permanente de esos adicionales.

## Cuestión jurídica
¿La bonificación "tiempo pleno" y el concepto "merienda" son complementos salariales inescindibles e intangibles que deben mantenerse aunque cese la causa que los generó (extensión horaria)?

## Decisión y resultado
- **Mayoría**: rechazó la pretensión. Declaró que la bonificación no es un complemento inescindible del sueldo porque su percepción estaba sujeta al cumplimiento del recaudo de extensión horaria. No existe en la Ley Orgánica Municipal un principio de intangibilidad de remuneraciones; el art. 63 inc. 4 solo consagra uniformidad de sueldos por categoría.
- **Minoría** (Negri): agregó doctrina sobre la necesidad de motivación de los actos administrativos, especialmente en ejercicio de facultades discrecionales, para permitir el control judicial de legitimidad sobre la causa del acto.
- **Fallo desfavorable para los actores** (empleados municipales). Favorece a la Municipalidad demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- La causa del acto administrativo (elemento esencial) tiene dos facetas: fáctica y jurídica; ambas deben existir y relacionarse al momento del dictado para que el acto sea válido.
- En facultades discrecionales, la exigencia de motivación es mayor para habilitar el control judicial.
- La bonificación "tiempo pleno" no es un complemento inescindible del sueldo ni goza de intangibilidad; su pago depende del mantenimiento de la causa (extensión horaria).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para empleados municipales que reclamen mantener adicionales vinculados a condiciones de trabajo modificadas (jornada, asistencia). Fundamento: no hay derecho adquirido a perpetuidad ni intangibilidad salarial fuera de la categoría.
- **FAVORABLE** para administraciones municipales que supriman bonificaciones por cambio en las condiciones de hecho que las originaban.
- **Doctrina de la minoría sobre motivación** puede ser útil para impugnar actos discrecionales no motivados, pero no alteró el resultado del caso.

## Cita sugerida
**Ferreiro, Lidia Cristina y otros c/ Municipalidad de La Matanza** (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 29/09/1998, ID SAIJ FA98011878). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-878-1108-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Ferreiro, Lidia Cristina y otros y su acumulada B. 57.338 c/ Municipalidad de La Matanza s/, SAIJ, 29/09/1998, 98011878.