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titulo: "Ferrero, Dorila Antonia Fernández de c/ Municipalidad de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 12/06/1996
fuero: Seguridad social y administrativo y seguridad social
numero: 96090145
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-541-0906-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ferrero-dorila-antonia-fernandez-de-c-municipalidad-de-santa-fe-s-e0b65522-cfc5-45f1-bc73-c7834e85f2aa
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ferrero, Dorila Antonia Fernández de c/ Municipalidad de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 12/06/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** CSJ Nro. 705-92 (Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción)
- **Carátula:** Ferrero, Dorila Antonia Fernández de c/ Municipalidad de Santa Fe s/
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (Sala S)
- **Magistrados:** Iribarren - Alvarez - Falistocco - Ulla - Vigo
- **Fecha:** 12/06/1996
- **Jurisdicción:** Santa Fe, Argentina
- **Fuero:** Seguridad Social - Administrativo
- **Fuente:** SAIJ, ID FA96090145, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-541-0906-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: seguridad social` `contingencia: actualización de haberes` `hechos clave: diferencia mayor al 20%` `normas: Constitución Nacional (lesión patrimonial)` `doctrina: proporcionalidad razonable` `resultado: favorable` `parte favorecida: actora pensionista` `parte perjudicada: Municipalidad de Santa Fe` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora, pensionista municipal, reclama que sus haberes de pensión guarden adecuada proporción con la remuneración tomada como base para el haber inicial. Se produjo un cambio de régimen de movilidad luego del otorgamiento del beneficio, lo que generó una reducción en el haber percibido. La diferencia entre lo que percibía como pensión (75% del haber jubilatorio del causante) y lo que le correspondería según el coeficiente de 1,3459 sobre categoría 24 (categoría mayor del escalafón) superaba el 20%.

## Cuestión jurídica
Determinar si el cambio del régimen de movilidad de haberes jubilatorios municipales, que genera una diferencia superior al 20% entre el haber de pensión y la remuneración de activos equivalentes, configura una lesión constitucional al derecho de propiedad del pensionista.

## Decisión y resultado
**Favorable a la actora.** La Corte declaró la inconstitucionalidad del régimen de movilidad aplicado al caso, por lesionar derechos constitucionales de la recurrente, y reconoció el derecho a que se liquiden las diferencias de haberes resultantes de aplicar el coeficiente 1,3459 sobre categoría 24 (o el que corresponda por equiparación), limitado al 75% que la actora percibe como pensionista.

## Doctrina / criterio relevante
- La desproporción razonable entre el haber de pasividad y la remuneración de activos se mide caso por caso.
- Si la diferencia supera el 20% (como en autos), se presume lesión constitucional.
- El haber jubilatorio debe calcularse sobre la categoría más alta efectivamente alcanzada (categoría 24), aplicando el coeficiente de movilidad correcto (1,3459), y no sobre categorías inferiores de equiparación.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para pensionistas que reclaman actualización por desproporción superior al 20% entre su haber y la remuneración de activos equivalentes.
- **Desfavorable** para el Estado municipal o provincial que aplica regímenes de movilidad que generan esa brecha.
- **Útil** para casos donde el haber inicial fue correctamente determinado pero la movilidad posterior lo degradó en términos reales.

## Cita sugerida
Ferrero, Dorila Antonia Fernández de c/ Municipalidad de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 12/06/1996, Expte. CSJ Nro. 705-92, ID SAIJ FA96090145, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-541-0906-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Ferrero, Dorila Antonia Fernández de c/ Municipalidad de Santa Fe s/, SAIJ, 12/06/1996, 96090145.