"Ferreyra de Urcelay Ana María (T.F. 18.213-I) c/ D.G.I.". s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ, ID FA03100259
• Carátula: “Ferreyra de Urcelay Ana María (T.F. 18.213‑I) c/ D.G.I.”
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
• Fecha: 5/11/2003
• Jurisdicción: C.A.B.A., fuero tributario, ámbito federal
• Magistrados: Galli, Jeanneret de Pérez Cortés, Uslenghi
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-952-0013-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

tributario, infracción, impuesto de sellos, culpabilidad, error excusable, personalidad de la pena, exención subjetiva, escribano, sindicato, ley 23.551, favorable al contribuyente, SAIJ

Hechos y conflicto

La escribana actuante en una escritura de compraventa (sindicato comprador) dejó constancia de la personería gremial y la autorización de la comisión directiva para adquirir un inmueble “a efectos de dar mayores comodidades a los afiliados”. La D.G.I. le aplicó una multa por falta de pago del impuesto de sellos. La escribana sostuvo que creyó de buena fe que la operación estaba exenta por tratarse de un destino gremial (art. 39, ley 23.551). El Tribunal Fiscal confirmó la sanción; la Cámara revocó.

Cuestión jurídica

¿La infracción omisiva del art. 64 de la ley de sellos requiere culpabilidad o basta la mera falta de pago objetiva? ¿Configura error excusable la creencia razonable de que el inmueble se destinaría a fines gremiales exentos?

Decisión y resultado

Revocó la multa. Fallo favorable a la contribuyente (escribana). Consideró que la infracción es de carácter objetivo, pero la culpabilidad debe estar presente; en el caso, la escribana actuó diligentemente y su error era excusable, por lo que no se configuró la transgresión.

Doctrina / criterio relevante

• La mera comprobación objetiva de la falta de pago no basta para configurar la infracción; se exige culpabilidad (personalidad de la pena, Fallos 271:297, 303:1548).
• El error excusable de hecho o de derecho, la imposibilidad material de pago u otras circunstancias excepcionales justificadas eliminan la imputación (Sala IV, “Frigorífico San Jorge Patagonia S.A.”, 9/3/95).
• La escribana dejó constancia de la personería gremial y la autorización; razonablemente pudo entender que el destino era propio del sindicato (art. 39, ley 23.551), lo que excluye su culpa.

Señales para favorabilidad

Favorable al contribuyente que invoque error excusable, imposibilidad material o falta de culpabilidad en infracciones objetivas tributarias.
Desfavorable a la administración que pretenda sancionar sin probar el elemento subjetivo.
Útil para análogos en los que el sujeto pasivo demuestre diligencia y creencia razonable en una exención.

Cita sugerida

Ferreyra de Urcelay Ana María (T.F. 18.213‑I) c/ D.G.I., Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 5/11/2003, SAIJ FA03100259. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-952-0013-0ots-eupmocsollaf