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titulo: "Ferro Guillermo Miguel c/ Consejo Provincial de Educación y Poder Ejecutivo Provincial s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 18/09/2013
fuero: Constitucional
numero: 13230019
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0323-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ferro-guillermo-miguel-c-consejo-provincial-de-educacion-y-poder-ejecutivo-d1c824e2-e568-4197-a242-8727f24c48a9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ferro Guillermo Miguel c/ Consejo Provincial de Educación y Poder Ejecutivo Provincial s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 18/09/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: FERRO GUILLERMO MIGUEL c/ CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIÓN Y PODER EJECUTIVO PROVINCIAL s/ DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de Santa Cruz
- **Magistrados**: Mariani (presidente), Peretti, Mercau, Ludueña Campos, Fernández
- **Fecha**: 18/09/2013
- **Expte. N°**: F-419/03-TSJ
- **ID SAIJ**: FA13230019
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0323-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Contencioso administrativo – Empleo público docente – Potestad disciplinaria
- **Contingencia**: Sanción por omisión en declaración jurada de cargos
- **Hechos clave**: Omitió declarar cargo docente en uso de licencia sin goce de haberes
- **Normas citadas**: Ley 14.473 (arts. 50, 54); Decreto 1609/69 (arts. 14, 28); Decreto 2109/84 (art. 1); Decreto 1398/91
- **Doctrina**: Poder disciplinario – Control judicial limitado a legalidad y razonabilidad – Infracción formal (no requiere daño) – Discrecionalidad administrativa en graduación de sanciones
- **Resultado**: Rechazo de demanda – Confirmación de sanción
- **Parte favorecida**: Consejo Provincial de Educación y Poder Ejecutivo Provincial
- **Parte perjudicada**: Guillermo Miguel Ferro
- **Fuente**: SAIJ

## Hechos y conflicto
Docente omitió declarar un cargo de preceptor titular retenido bajo licencia (sin ejercicio efectivo ni remuneración) en su declaración jurada. Fue sancionado con 5 días de suspensión (art. 54 inc. c Ley 14.473) y descuento de 1,50 puntos por 3 años (Decreto 2109/84). Solicitó nulidad de las resoluciones y el decreto que confirmó la sanción, alegando falta de tipificación, violación del debido proceso y exceso en la sanción.

## Cuestión jurídica
¿La omisión de declarar un cargo docente no ejercido efectivamente configura falta disciplinaria sancionable? ¿El procedimiento administrativo vulneró el derecho de defensa?

## Decisión y resultado
**DESFAVORABLE** al actor. Se rechazó la demanda contencioso administrativa. Confirmó la validez de las Resoluciones 2987/01, 0131/02 y el Decreto 2415/02. Costas en orden causado.

## Doctrina / criterio relevante
- La declaración jurada debe incluir **todos** los cargos (art. 14 Dto. 1609/69), sin excepción por licencia o falta de remuneración.
- La infracción es **formal**: se configura por la mera omisión, sin necesidad de daño o intencionalidad.
- El control judicial del poder disciplinario es **restringido**: solo revisa legalidad, razonabilidad y ausencia de arbitrariedad, no el mérito ni graduación de la sanción.
- La administración aplicó una sanción atenuada (suspensión), pudiendo haber aplicado cesantía.

## Señales para favorabilidad
**Señales de desfavorabilidad** para quien impugna una sanción disciplinaria:
- La omisión en declaración jurada se considera falta formal, aunque el cargo no se ejerza ni remunere.
- No requiere acreditar perjuicio ni intencionalidad.
- El tribunal se remite a la discrecionalidad administrativa y limita el control judicial.
- **Útil para la defensa de la administración** en casos de sanciones por omisiones en declaraciones juradas.

## Cita sugerida
FERRO GUILLERMO MIGUEL c/ CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIÓN Y PODER EJECUTIVO PROVINCIAL s/ DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, TSJ Santa Cruz, 18/09/2013, Expte. N° F-419/03-TSJ, ID SAIJ FA13230019.

## Cómo citar

Ferro Guillermo Miguel c/ Consejo Provincial de Educación y Poder Ejecutivo Provincial s/, SAIJ, 18/09/2013, 13230019.