Fiat Auto Argentina S.A. (expte. Nro. 78.497) c/ Provincia de Mendoza s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA08190394
• Carátula: FIAT AUTO ARGENTINA S.A. (EXPTE. Nro. 78.497) c/ PROVINCIA DE MENDOZA s/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Mendoza)
• Fecha: 2008-07-11
• Jurisdicción: Mendoza | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
• Magistrados: PÉREZ HUALDE, ROMANO, KEMELMAJER
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-493-0918-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: licitación pública contingencia: incumplimiento contractual hechos clave: especificaciones técnicas incumplidas normas: pliego como ley del contrato doctrina: transparencia e igualdad de oferentes resultado: rechazo de pretensión del contratista parte favorecida: Provincia de Mendoza parte perjudicada: FIAT AUTO ARGENTINA S.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Provincia de Mendoza llamó a licitación pública para adquirir vehículos utilitarios tipo furgón para la Policía. El pliego establecía especificaciones técnicas precisas. FIAT AUTO ARGENTINA S.A. resultó adjudicataria pero entregó los vehículos sin cumplir dichas especificaciones. Luego salvó la deficiencia sin costo para la administración. La Provincia aplicó una multa del 20% sobre el valor de los bienes no entregados conforme al pliego. FIAT cuestionó la multa.

Cuestión jurídica

Determinar si resulta válida la multa impuesta por incumplimiento de las especificaciones técnicas del pliego, ante una remediación posterior sin costo, y si son admisibles vínculos contractuales negociados sobre bases ajenas al pliego original.

Decisión y resultado

El tribunal rechazó la pretensión de FIAT. Declaró inadmisibles y nulos los vínculos contractuales basados en modificaciones al pliego original, por violar la igualdad de oferentes. Confirmó la multa del 20% como adecuada, proporcionada y no irrazonable.

Resultado: Desfavorable para FIAT AUTO ARGENTINA S.A.

Doctrina / criterio relevante

• El pliego de bases y condiciones es ley para las partes y debe interpretarse según los principios de transparencia e igualdad de oferentes.
• Las modificaciones posteriores al pliego, aunque remedien incumplimientos sin costo, son nulas si afectan las condiciones originales de la licitación.
• La multa prevista en el pliego por incumplimiento no es reprochable si se ajusta a lo contractualmente pactado y no resulta irrazonable.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien sostenga la intangibilidad del pliego y la procedencia de sanciones por incumplimiento (ej.: administración pública demandante en ejecución de multas).
• Desfavorable para el contratista que pretenda discutir la validez de multas por incumplir especificaciones técnicas, aun cuando haya remediado sin costo.
• Mixto/No relacionado si el caso futuro no involucra modificaciones al pliego o igualdad de oferentes.

Cita sugerida

"FIAT AUTO ARGENTINA S.A. c/ PROVINCIA DE MENDOZA s/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA", Suprema Corte de Justicia de Mendoza, 11/07/2008, SAIJ FA08190394. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-493-0918-0ots-eupmocsollaf