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titulo: "Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.). Coadyuvante: Lilia Ilda Gomez s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 17/02/1998
fuero: Administrativo
numero: 98010164
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0108-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/fiscal-de-estado-c-provincia-de-buenos-aires-i-p-s-coadyuvante-lilia-ilda-gomez-4de2d0b7-12c9-4cf9-9b2a-196dff08e428
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.). Coadyuvante: Lilia Ilda Gomez s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 17/02/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.). Coadyuvante: Lilia Ilda Gomez
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)
- **Fecha:** 17/02/1998
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo (contencioso administrativo)
- **Magistrados:** Laborde, Negri, San Martín, Salas, Hitters, Pisano, Pettigiani, Ghione, de Lázzari (con minorías)
- **ID SAIJ:** FA98010164
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0108-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Previsional; Docentes; Carrera docente; Régimen jubilatorio especial; Cómputo de servicios; Movilidad del haber
- **Contingencia:** Reajuste de jubilación por equiparación de cargos
- **Hechos clave:** Desempeño como Jefe de Servicio Educativo; certificación y legajo; cargo creado por ley posterior (10.648/88); aplicación del Decreto 6677/88 posterior al cese
- **Normas:** Ley 10.648/88; Decreto 6677/88; art. 44 Decreto-Ley 9650
- **Doctrina:** Movilidad del haber incluye reajustes posteriores al cese si corresponderían en actividad; comisión de funciones no equivale a cargo superior (minoría)
- **Resultado:** Mixto (mayoría favorable a coadyuvante; minoría desfavorable)
- **Parte favorecida:** Coadyuvante Lilia Ilda Gomez
- **Parte perjudicada:** Provincia de Buenos Aires (I.P.S.)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Docente (coadyuvante) desempeñó el cargo de Jefe de Servicio Educativo. Al jubilarse, el IPS la equiparó a Directora de primera para reajustar el haber. El Fiscal de Estado impugna el reajuste. El cargo de Jefe de Servicio Educativo fue creado por ley 10.648/88 con posterioridad al cese y al otorgamiento de la prestación. La coadyuvante presentó certificación y legajo que acreditan el desempeño de esas funciones.

## Cuestión jurídica
¿Procede el reajuste del haber jubilatorio docente por equiparación a un cargo superior (Directora de primera) cuando el cargo efectivamente desempeñado (Jefe de Servicio Educativo) fue creado con posterioridad al cese y al otorgamiento de la prestación?

## Decisión y resultado
**Mayoría** (Negri, San Martín, Salas, Hitters, Pisano, Pettigiani, Ghione): Falló a favor de la coadyuvante, ordenando el reajuste por aplicación del Decreto 6677/88 y el principio de movilidad (art. 44 Decreto-Ley 9650). **Minoría** (Laborde, de Lázzari): Consideró que la certificación no es suficiente y que la comisión de funciones no crea derecho a equiparación a cargo superior, por lo que corresponde rechazar la demanda.

## Doctrina / criterio relevante
- **Mayoría:** El principio de movilidad del haber (art. 44 Decreto-Ley 9650) no se limita a la remuneración percibida en actividad; incluye incrementos posteriores que hubieran correspondido de continuar activo. El Decreto 6677/88, aunque posterior al cese, es aplicable si la función fue efectivamente desempeñada y reconocida en legajo. La creación nominal posterior del cargo no impide la equiparación.
- **Minoría:** La certificación de funciones no basta si el cargo fue creado después. La comisión de funciones no genera derecho a equiparación a un cargo superior, pues ello implicaría convalidar una situación irregular.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el docente/beneficiario que busca reajuste basado en funciones efectivamente desempeñadas, incluso si el cargo formal fue creado después del cese. Respalda la aplicación retroactiva de decretos que reconocen funciones.
- **Desfavorable** para el Estado o administración previsional que se opone al reajuste.
- **Mixto/Precaución:** La minoría advierte que las certificaciones informales y funciones comisionadas sin cargo formal no generan derecho. Si el caso futuro tiene hechos similares (función comisionada sin cargo creado), la minoría es desfavorable. La mayoría enfatiza el desempeño efectivo y el reconocimiento en legajo.
- **No relacionado** si el conflicto no involucra docentes, regímenes jubilatorios especiales o movilidad posterior al cese.

## Cita sugerida
*Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.). Coadyuvante: Lilia Ilda Gomez*, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 17/02/1998, SAIJ FA98010164, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0108-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.). Coadyuvante: Lilia Ilda Gomez s/, SAIJ, 17/02/1998, 98010164.