Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA99010172
• Carátula: Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/
• Coadyuvante: Duca, Lucrecia A.
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 02/03/1999
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: ADMINISTRATIVO / Previsional
• Sala/Instancia: S (unicidad)
• Magistrados: Laborde (minoría), Negri (mayoría), San Martín, Salas, Hitters, Pettigiani, Ghione, de Lázzari, Pisano
• Fuente: SAIJ, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-271-0109-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: movilidad jubilatoria hechos_clave: función efectiva sin designación formal normas: art. 14 bis CN, art. 44 dec-ley 9650, decreto 4677/88 doctrina: informalismo tuitivo, proporcionalidad resultado: favorable a coadyuvante parte_favorecida: Duca parte_perjudicada: IPS/Provincia fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Duca, docente jubilada, pretende reajuste del haber por haber ejercido funciones de Jefe de Servicio Educativo (cargo superior) sin acto administrativo de designación. El IPS no reconoció la correlación. El Fiscal de Estado demanda contra la Provincia. Duca interviene como coadyuvante.

Cuestión jurídica

¿Debe trasladarse a la prestación jubilatoria la movilidad basada en el cargo efectivamente desempeñado (aunque sin nombramiento formal), incluyendo incrementos posteriores al cese?

Decisión y resultado

Mayoría (voto de Negri): admite el reajuste por aplicación del decreto 4677/88, pues el desempeño del cargo no fue cuestionado por los organismos de control. Minoría (voto de Laborde): rechaza, por falta de designación formal y porque el cargo se creó con posterioridad al cese. Resultado: favorable a Duca (coadyuvante) en mayoría.

Doctrina / criterio relevante

• La movilidad del haber debe guardar proporcionalidad con la remuneración del cargo otrora desempeñado, incluso con incrementos posteriores al cese (arts. 44 dec-ley 9650 y 14 bis CN).
• En materia previsional, el informalismo y el espíritu tuitivo imponen que el ejercicio efectivo de la función prevalezca sobre la designación presupuestaria.
• Para la minoría, la correlación de cargos no procede si el cargo superior se creó después del cese o surge de una situación irregular.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE a quien reclama reajuste basado en funciones efectivas superiores no reflejadas formalmente, especialmente si la administración no controvirtió el desempeño. DESFAVORABLE para la administración que niegue movilidad por falta de acto formal o por creación posterior del cargo. MIXTO si se discute la regularidad de la asignación de funciones.

Cita sugerida

Fiscal de Estado c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires, 02/03/1999, ID FA99010172, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-271-0109-9ots-eupmocsollaf