Fisco de la Provincia c/ Ullate, Alicia Inés s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: No surge del texto. ID SAIJ: FA09998609
• Carátula: Fisco de la Provincia c/ Ullate, Alicia Inés s/ Ejecutivo - Apelación - Recurso Directo
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de Córdoba (Sala Civil y Comercial y Sala Contencioso Administrativa, en pleno)
• Fecha: 13/11/2009
• Jurisdicción: Córdoba (Local)
• Fuero: Constitucional / Tributario
• Magistrados: Domingo Juan Sesin, Aída Lucía Tarditti, Carlos Francisco García Allocco (mayoría); Armando Segundo Andruet (h.) (disidencia parcial)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-906-8999-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: prescripción liberatoria hechos clave: deuda tributaria, contradicción jurisprudencial, dies a quo normas: art. 98 Código Tributario Córdoba, art. 3956-3957 Código Civil, art. 57 Ley 11683, art. 383 inc. 3 CPC doctrina: autonomía derecho tributario, prevalencia norma especial, anualidad fiscal resultado: admisión recurso, unificación jurisprudencia, reenvío parte favorecida: Fisco Provincial parte perjudicada: contribuyente fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Fisco Provincial ejecuta a Ullate por deudas tributarias. La demandada opone prescripción. La Cámara de Laboulaye aplica el Código Civil y fija el dies a quo en la fecha de vencimiento de cada cuota del impuesto. El Fisco recurre en casación (art. 383 inc. 3 CPC) alegando contradicción con un precedente del TSJ (Sala Contencioso Administrativa, "Instituto Sidus") que aplica el art. 98 del Código Tributario Provincial (prescripción desde el 1º de enero del año siguiente al vencimiento). La Cámara deniega el recurso por falta de requisitos formales.

Cuestión jurídica

Determinar si, ante la contradicción de jurisprudencia, corresponde unificar el criterio sobre el dies a quo de la prescripción de deudas tributarias: ¿rige el Código Civil (vencimiento) o la norma tributaria local (1º de enero siguiente)?

Decisión y resultado

Por mayoría (Sesin, Tarditti, García Allocco): el recurso de casación fue mal denegado; se admite, se anula la sentencia de Cámara y se reenvía para nuevo pronunciamiento conforme a la doctrina unificada. Se declara que el dies a quo es el 1º de enero del año siguiente al vencimiento del período fiscal (art. 98 Código Tributario). Costas por orden causado. Disidencia (Andruet): debe prevalecer el Código Civil (vencimiento como inicio).

Doctrina / criterio relevante

• En materia tributaria, la prescripción liberatoria se rige por normas específicas del derecho público local, no por el derecho común, en virtud de la autonomía dogmática tributaria (art. 3 Código Tributario, art. 1 Ley 11683).
• El art. 98 Código Tributario (anualidad) es razonable y no inconstitucional: responde a la necesidad de la administración de unificar plazos ante la masividad de contribuyentes y la anualidad de los tributos; su aplicación no genera imprescriptibilidad ni viola el derecho de propiedad (distinción con "Filcrosa" de CSJN, que trataba el plazo decenal, no el dies a quo).
• La CSJN ha validado esta postergación en "Pirolo de Capurro" y "Fisco Nacional c/ Formosa".

Señales para favorabilidad

• Favorable para el Fisco Provincial (parte actora): extiende el plazo efectivo para ejecutar deudas tributarias al postergar el inicio del cómputo hasta el año siguiente al vencimiento.
• Desfavorable para el contribuyente: reduce la posibilidad de oponer prescripción exitosamente, pues el plazo comienza más tarde que bajo el régimen civil.
• Clasificación: según la posición procesal del caso futuro, este fallo será favorable para el sujeto activo (fisco) y desfavorable para el deudor.

Cita sugerida

Fisco de la Provincia c/ Ullate, Alicia Inés s/ Ejecutivo - Recurso Directo, TSJ Córdoba (Sala Civil y Comercial y Contencioso Administrativa), 13/11/2009, ID SAIJ FA09998609, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-906-8999-0ots-eupmocsollaf.