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titulo: "Flores, Enrique Gustavo y Otros c/ Estado Nacional s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA"
fecha: 04/03/2013
fuero: Laboral
numero: 13390009
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0933-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/flores-enrique-gustavo-y-otros-c-estado-nacional-s-af55bbf2-a4c9-42d2-8f30-8e77ec75f61b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Flores, Enrique Gustavo y Otros c/ Estado Nacional s/

CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA · 04/03/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Flores, Enrique Gustavo y Otros c/ Estado Nacional s/
- **Tribunal:** Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, Sala C
- **Magistrados:** Tazza - Ferro
- **Fecha:** 04/03/2013
- **Fuero:** Laboral (ámbito federal)
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **ID SAIJ:** FA13390009
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0933-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral-militar` `contingencia: reclamo diferencias salariales` `hechos clave: adicionales decretos 2769/93, 1104/05 y conc.` `normas: Ley 19.101, dec. 2769/93, dec. 1104/05, dec. 1095/06, dec. 871/07, dec. 1053/08, dec. 751/09` `doctrina: apartamiento Bovari de Díaz y Osiris Villegas (CSJN)` `resultado: favorable a actores` `parte favorecida: personal militar en actividad` `parte perjudicada: Estado Nacional` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Personal militar activo reclama diferencias salariales por adicionales creados por decretos (2769/93, 1104/05 y modificatorios). El Estado Nacional discute el carácter general o particular de esos suplementos y su inclusión en el haber. Los actores sostienen que son suplementos generales remunerativos y bonificables.

## Cuestión jurídica
Determinar si los adicionales de los decretos citados son suplementos generales o particulares, su incidencia en el haber de actividad y pasividad, la constitucionalidad de dichos decretos, y la tasa de interés aplicable.

## Decisión y resultado
**Favorable a los actores.** El tribunal declara que los adicionales creados por los decretos son suplementos de carácter general que benefician a todo el personal en actividad de las FFAA y de Seguridad, debiendo abonarse con el concepto "sueldo" (art. 54 Ley 19.101). Se aparta de la doctrina de la CSJN (Bovari de Díaz y Osiris Villegas) por cambio de circunstancias. Ordena pagar las diferencias con tasa activa desde la vigencia de cada decreto hasta el efectivo pago, dentro de 30 días hábiles de notificada la liquidación. No declara inconstitucionales los decretos, pero advierte que su aplicación puede lesionar preceptos constitucionales. (Voto del Dr. Ferro: los suplementos particulares del dec. 2769/93 deben computarse para la pasividad.)

## Doctrina / criterio relevante
- Los incrementos salariales establecidos por los decretos constituyen un mecanismo que garantiza aumentos a todo el personal en actividad de todos los grados, integrando el sueldo (art. 54 Ley 19.101).  
- Las circunstancias que fundaron la doctrina de la CSJN en "Bovari de Díaz" y "Osiris Villegas" se modificaron sustancialmente con el dictado de los decretos posteriores, por lo que corresponde apartarse de ella.  
- El control de constitucionalidad debe ser concreto y mesurado, sin examinar la norma en abstracto.

## Señales para favorabilidad
**Altamente favorable para el personal militar** (activo y, por extensión, pasivo según el voto de Ferro) que reclame diferencias salariales y la inclusión de estos adicionales en el haber. **Desfavorable para el Estado Nacional** demandado en reclamos análogos. Aplica tasa activa, lo que incrementa la condena. Útil para casos donde se discuta la naturaleza general de suplementos creados por los decretos mencionados.

## Cita sugerida
Flores, Enrique Gustavo y Otros c/ Estado Nacional s/ – Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, Sala C, 04/03/2013, ID SAIJ: FA13390009, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0933-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Flores, Enrique Gustavo y Otros c/ Estado Nacional s/, SAIJ, 04/03/2013, 13390009.