Flores Núñez, Roberto Ramón c/ Provincia de San Juan y otros s/ (SAIJ, 21/08/2013)

Datos de identificación y cita

Carátula: Flores Núñez, Roberto Ramón c/ Provincia de San Juan y otros s/ daño ambiental
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 21/08/2013
Jurisdicción: C.A.B.A. | Federal | Fuero Constitucional
Magistrados: Higton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Argibay
Causa/ID: FA13000132 (SAIJ)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-231-0003-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: daño ambiental colectivo
Contingencia: competencia originaria CSJN
Hechos clave: desechos peligrosos, acto administrativo provincial, informe impacto ambiental, concesionaria
Normas: arts. 30 Ley 25.675; 24 inc. 1° dec.-ley 1285/58
Doctrina: competencia originaria requiere "causa civil"; predomina derecho público local; autonomía provincial prevalece sobre distinta vecindad; daño interjurisdiccional no acreditado
Resultado: incompetencia de CSJN
Parte favorecida: Provincia de San Juan y codemandados
Parte perjudicada: actor (Flores Núñez)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Actor demanda a Provincia de San Juan y otros por daño ambiental colectivo (art. 30 Ley 25.675) vinculado a desechos peligrosos. Pretende que CSJN asuma competencia originaria por distinta vecindad (actor extranjero, provincia demandada). Defensa de la provincia: incompetencia, por tratarse de derecho público local. El examen del caso requiere analizar el acto administrativo de aprobación del informe de impacto ambiental y normas provinciales.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN en una acción por daño ambiental colectivo contra una provincia, cuando la resolución implica examinar derecho público local y no se acredita daño interjurisdiccional?

Decisión y resultado

Incompetencia de la CSJN. El caso debe tramitar ante la justicia local. No se completa el requisito de "causa civil" (art. 24 inc. 1° dec.-ley 1285/58). La distinta vecindad cede ante la autonomía provincial. No se acredita que el daño exceda límites territoriales provinciales (distingue del precedente "Pla, Hugo Alfredo").

Doctrina / criterio relevante

Para habilitar competencia originaria CSJN cuando una provincia es parte, no basta la distinta vecindad: se exige además que la materia sea "civil".
Si el litigio debe resolverse con base en actos y normas de derecho público provincial, predomina la autonomía provincial y la competencia es local.
La naturaleza federal (daño interjurisdiccional) debe analizarse con "particular estrictez" por excepcionalidad del fuero federal.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para actores que buscan litigar contra una provincia en CSJN por daño ambiental, si el caso involucra derecho público local y no se acredita daño interjurisdiccional.
FAVORABLE para provincias demandadas que defienden su competencia local frente a acciones ambientales colectivas basadas en actos administrativos provinciales.

Cita sugerida

Flores Núñez, Roberto Ramón c/ Provincia de San Juan y otros s/ daño ambiental, CSJN, 21/08/2013, FA13000132, disponible en SAIJ (https://www.saij.gob.ar/123456789-231-0003-1ots-eupmocsollaf).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.