Florito Zapata, Miguel Angel c/ Provincia de Sante Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: CSJ N. 360-1995
• Carátula: Florito Zapata, Miguel Angel c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción - Incidente de suspensión de medida administrativa
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Spuler, Vigo
• Fecha: 21/11/2001
• Jurisdicción: Santa Fe (Argentina)
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Fuente: SAIJ, ID: FA01090292
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-292-0901-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

Un agente policial (Miguel Ángel Florito Zapata) fue pasado a retiro obligatorio por decreto, sin derecho a haberes jubilatorios, por haber alcanzado dos años de licencia por enfermedad (art. 16 inc. 1 ley 6830). El actor impugnó el dictamen de la Junta Médica que determinó una incapacidad parcial y permanente del 30 % no imputable al servicio. Solicitó la suspensión cautelar del acto administrativo. La Administración fundó el retiro en un dictamen jurídico que dejaba a salvo un posible cambio de causal si triunfaba el recurso administrativo contra la Junta Médica.

Cuestión jurídica

¿Corresponde conceder la suspensión de la medida administrativa (retiro obligatorio) cuando el actor impugna el dictamen médico pero no acredita prima facie ilegitimidad del acto ni los supuestos taxativos del art. 30 de la ley 4106?

Decisión y resultado

Rechazo del incidente de suspensión. La Corte no hace lugar a la medida cautelar. Resultado: desfavorable al actor (Florito Zapata) y favorable a la Provincia de Santa Fe (demandada). No hay condena en costas ni cuantía involucrada en esta instancia cautelar.

Doctrina / criterio relevante

1. La suspensión de actos administrativos es excepcional y procede solo si se acreditan taxativamente los supuestos del art. 30 de la ley 4106 (norma local santafesina).
2. La mera impugnación del dictamen de Junta Médica no basta para configurar aquellos supuestos.
3. El recurso administrativo contra el dictamen es la vía idónea para discutir la incapacidad, no la cautelar.
4. El análisis liminar no revela ilegitimidad manifiesta del acto; la administración fundó el retiro en una norma vigente (art. 16 inc. 1 ley 6830), con reserva de revisión futura.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el actor (policía retirado) porque rechaza la medida cautelar que buscaba suspender su pase a retiro sin haberes.
• Favorable para la Administración provincial, que ve convalidada su potestad de disponer el retiro mientras se tramita la impugnación administrativa.
• No relacionado con casos donde se cuestione el fondo del retiro (la decisión es solo sobre la cautelar, no sobre el derecho sustancial).
• Útil para citar en oposición a medidas cautelares en sede contencioso administrativa cuando no se acrediten los requisitos estrictos de la ley local.

Cita sugerida

Florito Zapata, Miguel Angel c/ Provincia de Santa Fe s/ incidente de suspensión de medida administrativa, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 21/11/2001, CSJ N. 360-1995, SAIJ FA01090292.