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titulo: "FOETRA  Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 05/04/1991
fuero: Procesal  y  laboral y procesal  y  laboral  y  administrativo
numero: 91000077
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-770-0001-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/foetra-sindicato-buenos-aires-c-m-de-trabajo-y-seguridad-social-de-la-nacion-y-56fd6c47-836c-4294-9f9d-866c7d86dc3b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# FOETRA  Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros. s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 05/04/1991

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ, ID FA91000077
- **Carátula:** FOETRA Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros. s/
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)
- **Fecha:** 05/04/1991
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** LABORAL - PROCESAL - ADMINISTRATIVO
- **Magistrados (voto mayoritario):** Levene (h), Cavagna Martinez, Belluscio, Barra, Oyhanarte; (voto concurrente parcial: Fayt, Nazareno, Moliné O’Connor)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-770-0001-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Medida de no innovar – Acción meramente declarativa – Convenio colectivo – Laudo arbitral
- **Contingencia:** Recurso extraordinario – Revocación de medida cautelar
- **Hechos clave:** Laudo 2/90 suspendió cláusulas del CCT 165/75; sindicato solicitó no innovar para impedir su aplicación.
- **Normas citadas:** Art. 322 CPCCN (acción meramente declarativa); laudo 2/90.
- **Doctrina:** Presunción de legitimidad del acto administrativo; improcedencia de medida cautelar en acción declarativa cuando no busca sentencia de condena.
- **Resultado:** Se revocó sentencia que concedió la medida de no innovar; desfavorable para el sindicato.
- **Parte favorecida:** Estado Nacional y empresas demandadas.
- **Parte perjudicada:** FOETRA (Sindicato actor)

## Hechos y conflicto
FOETRA promovió acción meramente declarativa (art. 322 CPCCN) y solicitó medida de no innovar contra el Laudo 2/90, que suspendía la aplicación de cláusulas del CCT 165/75 hasta homologación de nuevos convenios. La Cámara hizo lugar a la medida, ordenando a las demandadas abstenerse de aplicar el laudo.

## Cuestión jurídica
Si la medida cautelar dictada en una acción meramente declarativa, que suspendía un acto administrativo (laudo) dotado de presunción de legitimidad, era procedente o constituye sentencia arbitraria.

## Decisión y resultado
La CSJN revocó la sentencia de Cámara. Declaró procedente el recurso extraordinario por arbitrariedad y dejó sin efecto la medida de no innovar. Mayoría: Levene (h), Cavagna Martinez, Belluscio, Barra, Oyhanarte. Concurrentes parciales: Fayt, Nazareno, Moliné O’Connor.

## Doctrina / criterio relevante
- La medida de no innovar es equiparable a sentencia definitiva cuando impide aplicar un acto administrativo presuntamente legítimo.
- En una acción meramente declarativa no cabe una cautelar cuya finalidad es asegurar la ejecución de una sentencia de condena.
- Al conceder la medida, la Cámara omitió considerar la presunción de legitimidad del Laudo 2/90, incurriendo en fundamentación aparente y arbitraria.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para sindicatos que pretendan suspender cautelarmente actos administrativos laborales (laudos, reglamentos) mediante acción declarativa, si no acreditan ilegitimidad manifiesta y prescinden de la presunción de legitimidad. **FAVORABLE** para el Estado/empleadores que opongan esa presunción y la improcedencia de cautelares en acciones declarativas.

## Cita sugerida
FOETRA Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros s/, CSJN, 05/04/1991, SAIJ FA91000077, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-770-0001-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

FOETRA  Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros. s/, SAIJ, 05/04/1991, 91000077.