Franceschi, Bade y Cía S.A. c/ Municipalidad de Tigre s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Franceschi, Bade y Cía S.A. c/ Municipalidad de Tigre s/
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Fecha: 1998-03-24
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo (Local)
• Magistrados: Hitters, Laborde, Negri, Pettigiani, Salas
• ID SAIJ: FA98010265
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-562-0108-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: impugnación de liquidación hechos clave: base imponible, valuación propia vs. provincial normas: arts. 193 inc. 2 Const. Bs.As., ley orgánica municipal doctrina: legalidad tributaria, certidumbre, asamblea de mayores contribuyentes resultado: favorable al contribuyente parte favorecida: Franceschi, Bade y Cía S.A. parte perjudicada: Municipalidad de Tigre fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Tigre liquidó una tasa usando su propia valuación inmobiliaria, pese a que la ordenanza impositiva del año 1988 establecía como base imponible la valuación provincial. La actora (contribuyente) impugnó la liquidación por arbitraria y contraria a derecho.

Cuestión jurídica

¿Puede el Departamento Ejecutivo municipal alterar la base imponible de una tasa sin modificar la ordenanza respectiva y sin intervención de la Asamblea de Mayores Contribuyentes y Concejales?

Decisión y resultado

Procede la demanda. La liquidación es nula porque el municipio, al utilizar una valuación propia no prevista en la ordenanza vigente, violó el principio de legalidad tributaria y la competencia exclusiva de la Asamblea para crear o aumentar tributos (arts. 193 inc. 2 Const. Bs.As. y 29 Ley Orgánica Municipal).

Doctrina / criterio relevante

• El principio de legalidad exige que la ordenanza contenga todos los elementos del tributo (hecho imponible, sujeto, base imponible, alícuota).
• La Asamblea de Mayores Contribuyentes y Concejales es el único órgano habilitado para crear o aumentar tributos.
• La certidumbre tributaria impide al municipio modificar la base imponible de oficio sin sustento normativo, máxime si ello implica un aumento.

Señales para favorabilidad

Favorable al contribuyente que impugna una liquidación municipal por apartamiento de la base imponible legal. Desfavorable al municipio que actúa sin norma habilitante ni intervención de la Asamblea. Aplica cuando se discute la validez de tasas calculadas sobre valuaciones propias en lugar de la prevista en la ordenanza.

Cita sugerida

Franceschi, Bade y Cía S.A. c/ Municipalidad de Tigre s/, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 24/03/1998, ID SAIJ FA98010265, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-562-0108-9ots-eupmocsollaf.