Francioni, Ana Maria c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: FRANCIONI, ANA MARIA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S (Pleno)
• Fecha: 21/05/1997
• Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
• Magistrados: Ulla - Alvarez - Barraguirre - Iribarren - Vigo
• ID fuente (SAIJ): FA97090079
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-970-0907-9ots-eupmocsollaf
• Expte. N°: 69-89

Tags para análisis posterior

administrativo, empleo público, cesantía, reincorporación, concurso, acto administrativo firme, falta de impugnación, indemnización, daño no presumido, carga probatoria, Ley 8525, recurso inadmisible, desfavorable para el actor, Santa Fe

Hechos y conflicto

La actora, cesanteada por razones disciplinarias, ganó un concurso para un cargo en la Administración provincial. El acto administrativo de nombramiento no dispuso su reincorporación ni revocó la cesantía. La actora no recurrió ese acto en la parte que le resultaba desfavorable (falta de reincorporación). Luego pretendió judicialmente la reincorporación e indemnización por salarios caídos.

Cuestión jurídica

¿Es admisible la pretensión de reincorporación e indemnización cuando el acto administrativo que otorgó el nombramiento fue consentido en la parte que no restablecía la relación de empleo anterior?

Decisión y resultado

Inadmisible el recurso contencioso administrativo. Se rechaza la pretensión indemnizatoria. Parte favorecida: Provincia de Santa Fe. Parte perjudicada: Ana María Francioni.

Doctrina / criterio relevante

1. Firmeza del acto administrativo: Si la parte no recurre un acto en la parte que le es desfavorable (falta de reincorporación), lo consiente y no puede atacarlo después.
2. Daño no se presume: En cesantía ilegítima, el daño debe probarse concretamente; no cabe presunción hominis de perjuicio.
3. Indemnización sin reincorporación: El art. 21 de la Ley 8525 solo aplica si hubo reincorporación efectiva; en caso de nuevo vínculo por concurso, no corresponde abonar haberes caídos sin prueba de daño.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor/empleado público. FAVORABLE para el Estado/Administración.

• Indicios de desfavorabilidad para el actor: exige impugnación oportuna de actos desfavorables; rechaza indemnización automática por cesantía ilegítima; exige prueba concreta del daño; desestima pretensión por acto consentido.

Cita sugerida

FRANCIONI, ANA MARIA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, CSJ Santa Fe, 21/05/1997, Expte. N° 69-89, SAIJ FA97090079.