Franco, Blanca Teodora c/ Provincia de Buenos Aires - Ministerio de Gobierno s/

Datos de identificación y cita

• Número/causa: FA02000355
• Carátula: Franco, Blanca Teodora c/ Provincia de Buenos Aires - Ministerio de Gobierno s/ recurso de hecho
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Fecha: 12/11/2002
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: PROCESAL | Ámbito: FEDERAL
• Sala: S | Magistrados: Nazareno, Moliné O'Connor, Belluscio, Petracchi, Boggiano, Vázquez
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-553-0002-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: derecho constitucional - ejercicio profesional - notariado contingencia: jubilación obligatoria - límite etario hechos clave: escribana cesanteada por edad 75 años - norma local declarada inconstitucional normas: CN arts. 14 y 75 inc.22 - DADH art.XIV - DUDH art.23 - PIDESC art.6 - dec-ley 9020/78 art.32 inc.1 doctrina: límite etario por edad pura es irrazonable - escribanos no son funcionarios públicos - igualdad con otras profesiones liberales resultado: favorable a actora parte favorecida: Franco, Blanca Teodora (escribana) parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La escribana Blanca Teodora Franco fue cesada como titular de su registro notarial por el Ministerio de Gobierno bonaerense al cumplir 75 años, en aplicación del art. 32 inc.1° del decreto-ley 9020/78. Demandó la inconstitucionalidad de la norma y la nulidad de la resolución. La Suprema Corte bonaerense rechazó la demanda. La CSJN revocó.

Cuestión jurídica

Determinar si es constitucionalmente válido establecer como causal de inhabilidad absoluta y automática para el ejercicio de funciones notariales la edad de 75 años.

Decisión y resultado

CSJN admite la queja, declara procedente el recurso extraordinario, revoca la sentencia y hace lugar a la demanda. Declara la inconstitucionalidad del art. 32 inc.1° del decreto-ley 9020/78 y la nulidad de la resolución 51/54, con costas de todas las instancias a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

1. La reglamentación del notariado es razonable pero debe guardar proporción con el interés público y no desnaturalizar el derecho de trabajar.
2. El límite etario automático de 75 años es arbitrario por:
   • generalidad y falta de sustento racional (edad por sí sola no demuestra incapacidad);
   • ausencia de proporción con el interés público (ya existen normas para remover a incapaces reales);
   • violación del derecho de trabajar (arts. 14 CN, DADH XIV, DUDH 23, PIDESC 6);
   • discriminación frente a otros profesionales liberales (abogados, médicos) que no tienen límite etario.
3. Distinción clave: los escribanos no son funcionarios públicos sino profesionales del derecho con actividad privada reglada; no están sujetos al poder de organización administrativa del Estado.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien impugne un límite etario automático en profesiones liberales. DESFAVORABLE para quien defienda restricciones al ejercicio profesional basadas exclusivamente en la edad sin evaluación individual de capacidad.

Aspectos útiles para analogía:

• La edad pura sin correlato con idoneidad real es inconstitucional.
• La existencia de otros mecanismos de control (incapacidad comprobada) hace innecesaria la restricción etaria.
• Distingue entre relación de empleo público (donde rigen potestades organizativas del Estado) y ejercicio de profesión liberal regulada.

Cita sugerida

Franco, Blanca Teodora c/ Provincia de Buenos Aires - Ministerio de Gobierno s/ recurso de hecho, CSJN, 12/11/2002, ID SAIJ FA02000355. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-553-0002-0ots-eupmocsollaf