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titulo: "Franco, Jorgelina del Carmen c/ Municipalidad de la Ciudad de Salta; Agrotécnica Fueguina S.A.I.C.F.; Secretaría de Medio Ambiente y Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia de Salta s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL"
fecha: 26/02/2018
fuero: Constitucional y civil
numero: 18171029
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-920-1718-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/franco-jorgelina-del-carmen-c-municipalidad-de-la-ciudad-de-salta-agrotecnica-ab141b4f-6421-4302-8a45-2796c244c393
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Franco, Jorgelina del Carmen c/ Municipalidad de la Ciudad de Salta; Agrotécnica Fueguina S.A.I.C.F.; Secretaría de Medio Ambiente y Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia de Salta s/

CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL · 03 · 26/02/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/caratula:** Expte. Nº 600.607/17, "Franco, Jorgelina del Carmen c/ Municipalidad de la Ciudad de Salta; Agrotécnica Fueguina S.A.I.C.F.; Secretaría de Medio Ambiente y Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia de Salta s/ Amparo"
- **Tribunal:** Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala III, Salta
- **Fecha:** 26/02/2018
- **Magistrado:** Marcelo Ramón Domínguez (Vocal)
- **Fuente:** SAIJ ID FA18171029 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-920-1718-1ots-eupmocsollaf

## Tags
`materia: ambiental` `contingencia: denegatoria de cautelar` `hechos clave: relleno sanitario San Javier, módulo IV, residuos sólidos urbanos, contaminación` `normas: Ley 25.675 arts. 4 (prevención/precautorio), Código Civil y Comercial arts. 1710+` `doctrina: medida cautelar innovativa de carácter excepcional, deber agravado de prevención ambiental, ponderación de menor restricción posible` `resultado: rechazo de medidas cautelares solicitadas` `parte favorecida: Municipalidad de Salta y Agrotécnica Fueguina (demandadas)` `parte perjudicada: Franco (actora)`

## Hechos y conflicto
La actora, en amparo ambiental, solicitó medida cautelar innovativa para que se ordene poner en funcionamiento el Módulo San Javier N° 4 del vertedero, y embargo preventivo del 20% de los ingresos que percibe la empresa Agrotécnica Fueguina de la Municipalidad. Fundó su pedido en denuncias por contaminación del suelo, aguas subterráneas y Río Arenales. Las demandadas se opusieron.

## Cuestión jurídica
Procedencia de medidas cautelares (innovativa y embargo) en un amparo ambiental, a la luz de los principios de prevención, precaución y menor restricción posible.

## Decisión y resultado
NO HACER LUGAR a las medidas cautelares solicitadas (innovativa y embargo). En su lugar, REQUERIR a Agrotécnica Fueguina informes mensuales detallados (control de báscula, lixiviados, calidad de agua, etc.) y en 10 días el estado del trámite de Evaluación de Impacto Ambiental y del Seguro Ambiental Obligatorio.

## Doctrina / criterio relevante
- La medida cautelar innovativa es de excepción y debe ser objeto de análisis restrictivo, más aún en amparo, pues implica adelanto de jurisdicción.
- En materia ambiental rigen los principios de prevención y precautorio (Ley 25.675), complementados por la función preventiva del CCyC (arts. 1710 y ss.).
- La procedencia de la cautelar exige ponderar el medio más idóneo y la menor restricción posible; no puede ordenarse la apertura de un módulo cuando ello involucra un servicio público indispensable y no se acredita que sea la medida más eficaz.
- El embargo solicitado no se vinculó instrumentalmente con la protección del bien ambiente.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para quien pretenda obtener una orden judicial de hacer (apertura de módulo) o un embargo preventivo en un amparo ambiental, salvo que se demuestre de manera contundente la necesidad y proporcionalidad de la medida. **MIXTO** para quien busque imponer cargas informativas a la demandada: el tribunal las ordenó oficiosamente, pero sin acceder a la pretensión principal. **FAVORABLE** para el demandado que se opone a cautelares que alteren el estado de hecho o derecho de un servicio público esencial.

## Cita sugerida
**Franco, Jorgelina del Carmen c/ Municipalidad de la Ciudad de Salta; Agrotécnica Fueguina S.A.I.C.F.; Secretaría de Medio Ambiente y Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia de Salta s/ Amparo**, Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala III, Salta, 26/02/2018, Expte. N° 600.607/17 (SAIJ FA18171029).

## Cómo citar

Franco, Jorgelina del Carmen c/ Municipalidad de la Ciudad de Salta; Agrotécnica Fueguina S.A.I.C.F.; Secretaría de Medio Ambiente y Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia de Salta s/, SAIJ, 26/02/2018, 18171029.