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titulo: "Franze, Maria Gladis c/ Municipalidad de Fray Luis Beltran s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 01/06/2021
fuero: Administrativo
numero: 21090265
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-562-0901-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/franze-maria-gladis-c-municipalidad-de-fray-luis-beltran-s-3b0e657f-cb0a-4318-896a-9794d1e2ff49
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Franze, Maria Gladis c/ Municipalidad de Fray Luis Beltran s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 01/06/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** FRANZE, MARIA GLADIS c/ MUNICIPALIDAD DE FRAY LUIS BELTRAN s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala / Instancia:** S
- **Fecha:** 01/06/2021
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi
- **ID SAIJ:** FA21090265
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-562-0901-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: inexistencia de relación de empleo` `hechos clave: bioquímica sin nombramiento; facturación a terceros; laboratorio propio; no hubo designación formal` `normas: Ley 2756 art.39 inc.62` `doctrina: no aplica criterio CSJN Ramos/Cerigliano` `resultado: desfavorable para actora` `parte favorecida: Municipalidad` `parte perjudicada: Franze`

## Hechos y conflicto
Maria Gladis Franze, bioquímica, reclamó reconocimiento de relación de empleo público con la Municipalidad de Fray Luis Beltrán. Nunca fue designada formalmente ni medió contrato. Tenía laboratorio propio habilitado a su nombre; facturaba al municipio y a terceros por las prácticas. Hacía extracciones en el centro de salud municipal, pero sin jornada fija ni remuneración categorizada (cobrada como "honorarios" variables). La Cámara rechazó la pretensión por inexistencia de relación de empleo público, sin fraude ni desviación de poder. Franze interpuso recurso de inconstitucionalidad, denegado, y luego queja ante la CSJ Santa Fe.

## Cuestión jurídica
Si existió cuestión constitucional que habilite el recurso de inconstitucionalidad (arbitrariedad de sentencia) o si se trató de mera discrepancia con la valoración probatoria y aplicación del derecho común.

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Santa Fe rechazó la queja y confirmó la denegación del recurso de inconstitucionalidad. **Resultado desfavorable para Franze y favorable al Municipio.** Declaró que la actora solo mostró discrepancia con la sentencia de Cámara, la cual se basó en prueba suficiente y no resultó arbitraria. No corresponde aplicar la doctrina de la CSJN (Ramos, Cerigliano) por falta de encubrimiento de relación permanente.

## Doctrina / criterio relevante
- No basta la mera discrepancia con la valoración probatoria para abrir la vía constitucional.
- La organización municipal en salud pública no implica necesariamente cargos de planta permanente para bioquímicos.
- La inexistencia de nombramiento formal, la facturación a terceros y la falta de jornada fija/remuneración categorizada descartan relación de empleo público.
- El criterio de la CSJN sobre encubrimiento de relación laboral (Ramos, Cerigliano) solo se aplica si se acredita fraude o desviación de poder, lo que no ocurrió en el caso.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para quien invoque una relación de empleo público encubierta sin designación formal, con facturación a terceros y laboratorio propio.
- **Favorable** para municipios que defiendan la inexistencia de relación de empleo cuando el profesional trabaja de forma independiente y factura.
- **No relacionado** si se trata de relación laboral privada o contratación formalizada.
- **Mixto** si existieran indicios de subordinación o exclusividad no presentes aquí.

## Cita sugerida
FRANZE, MARIA GLADIS c/ MUNICIPALIDAD DE FRAY LUIS BELTRAN s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD – Corte Suprema de Justicia de Santa Fe – 01/06/2021 – ID SAIJ FA21090265 – Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-562-0901-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Franze, Maria Gladis c/ Municipalidad de Fray Luis Beltran s/, SAIJ, 01/06/2021, 21090265.