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titulo: "Frattini, Omilda Esther c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 23/04/1996
fuero: Administrativo
numero: 96011226
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-622-1106-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/frattini-omilda-esther-c-provincia-de-buenos-aires-i-p-s-s-0e5566a6-cc88-4a47-b4b7-1cfc38bfbb4d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Frattini, Omilda Esther c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 23/04/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA96011226 (SAIJ)
- **Carátula:** Frattini, Omilda Esther c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/
- **Tribunal:** SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
- **Fecha:** 23/04/1996
- **Jurisdicción:** PBA
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO (contencioso administrativo)
- **Ámbito:** LOCAL
- **Magistrados:** Negri (mayoría), Mercader (minoría), Laborde, Pisano, Salas, Ghione, San Martín
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-622-1106-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Previsional – Pensión – Reciprocidad jubilatoria
- **Contingencia:** Muerte del causante – Denegación de pensión
- **Hechos clave:** Servicios mixtos (régimen nacional/provincial); causante sin afiliación formal al régimen nacional al momento del deceso
- **Normas citadas:** Ley 8587 (PBA) arts. 45, 46 y 47
- **Doctrina:** Competencia de la caja de origen para reconocer servicios; principio de reciprocidad; interpretación de “afiliado en actividad”
- **Resultado:** Mayoría favorable a la actora (reconocimiento de servicios); minoría desfavorable (exige afiliación formal)
- **Parte favorecida:** Causante/actora (por mayoría)
- **Parte perjudicada:** I.P.S. (Provincia de Bs. As.)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Omilda Esther Frattini demandó al I.P.S. provincial por denegación de pensión. El causante había prestado servicios bajo distintos regímenes previsionales; al momento del fallecimiento no estaba formalmente afiliado al régimen nacional de autónomos ni había abonado aportes allí. La actora pretendió que esos servicios se computen para la pensión provincial.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde que la caja provincial compute servicios desempeñados en otro régimen previsional cuando el causante no revestía la calidad formal de “afiliado en actividad” al momento del deceso?

## Decisión y resultado
**Mayoría (Negri):** Hizo lugar. La competencia para reconocer servicios corresponde a la caja bajo cuyo régimen fueron prestados, debiendo la caja jubiladora (I.P.S.) computarlos como si hubiesen sido desempeñados bajo su propio régimen. No exige afiliación formal. **Minoría (Mercader):** Disintió: la ley 8587 exige “afiliado en actividad” al deceso, condición no cumplida si no hubo manifestación de voluntad de afiliarse ni pago de aportes. → **Resultado mixto:** doctrina mayoritaria favorable a la actora; minoría desfavorable.

## Doctrina / criterio relevante
- **Reciprocidad:** La caja provincial debe aceptar servicios reconocidos por otra caja, sin exigir afiliación formal del causante a ese otro régimen.
- **Concepto de “afiliado”:** La ley provincial denomina “afiliado” al causante por haber desempeñado servicios de afiliación y conservar aportes, no como requisito adicional para la pensión.
- **Competencia funcional:** Cada caja es soberana para reconocer los servicios prestados bajo su órbita; la caja receptora solo computa.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien invoca reciprocidad y servicios previos en otro régimen, incluso sin afiliación formal al momento del hecho generador.
- **DESFAVORABLE** para quien sostiene que la calidad de “afiliado en actividad” es requisito sine qua non (postura de minoría).
- **MIXTO** por la existencia de voto minoritario que puede ser usado como argumento en contrario.

## Cita sugerida
Frattini, Omilda Esther c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/ demanda contencioso administrativa, SCBA, 23/04/1996, ID SAIJ FA96011226, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-622-1106-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Frattini, Omilda Esther c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/, SAIJ, 23/04/1996, 96011226.