---
titulo: "Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 30/09/1997
fuero: Administrativo
numero: 97011281
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-182-1107-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/freiberg-salomon-c-municipalidad-de-tres-de-febrero-s-5feb92fd-f7e5-47c7-a5ab-884f0e6d1962
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 30/09/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA97011281
- **Carátula:** Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/ Demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala:** S (en mayoría y minoría)
- **Fecha:** 30/09/1997
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Contencioso Administrativo
- **Magistrados (mayoría):** Negri (voto rector); Pisano (minoría); Ghione (opinión personal)
- **URL:** [https://www.saij.gob.ar/123456789-182-1107-9ots-eupmocsollaf](https://www.saij.gob.ar/123456789-182-1107-9ots-eupmocsollaf)

## Tags para análisis posterior
`materia: cesantía ilegítima` `contingencia: despido arbitrario` `hechos clave: falta de motivación en sanción, estabilidad laboral` `normas: art. 14 bis CN (estabilidad), normas de proceso administrativo` `doctrina: presunción de daño y magnitud; carga probatoria dinámica` `resultado: admite indemnización plena salvo prueba en contrario` `parte favorecida: actor (Freiberg)` `parte perjudicada: Municipalidad` `fuente: SAIJ`.

## Hechos y conflicto
Agente municipal cesanteado por sanción disciplinaria. La administración eligió la sanción más grave sin motivar por qué no aplicó otras más benignas. El actor reclamó las remuneraciones devengadas como resarcimiento. Conflicto: procedencia y alcance de la indemnización por cesantía ilegítima.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde presumir tanto la existencia como la magnitud del daño causado por una cesantía ilegítima? ¿Cómo se distribuye la carga de la prueba para determinar el monto indemnizatorio?

## Decisión y resultado
**Mayoría (Negri):** El daño se presume por la ilegitimidad del acto que cercena la estabilidad. Sin embargo, la magnitud del perjuicio no se presume automáticamente; debe ser probada por la actora y la demandada puede desvirtuarla mediante prueba en contrario. **Minoría (Pisano) y opinión de Ghione:** La magnitud del daño también se presume como equivalente a la totalidad de las remuneraciones dejadas de percibir, salvo que la demandada demuestre lo contrario. El tribunal no falló directamente sobre el caso concreto, sino que fijó criterios para futuros casos.

## Doctrina / criterio relevante
- **Presunción de ilegitimidad del acto:** La cesantía ilegítima vulnera la garantía constitucional de estabilidad; el daño se presume.
- **Carga probatoria:** Mayoría: el actor debe acreditar la magnitud del daño; minoría: la magnitud se presume, correspondiendo a la demandada probar que el perjuicio fue menor.
- **Falta de motivación:** La elección de la sanción más grave sin motivación acentúa la ilegitimidad del acto.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el empleado cesanteado ilegítimamente: reconoce presunción de daño y, según la minoría (opinión relevante en otros tribunales), presunción de magnitud plena.
- **DESFAVORABLE** para la administración: carga probatoria dinámica que puede exigirle demostrar que el empleado habría estado sin trabajo de todos modos.
- **MIXTO** si se aplica la tesis mayoritaria, pues el actor debe probar la magnitud concreta del perjuicio.
- **NO RELACIONADO** si el caso no trata de cesantía ilegítima ni de reparación integral por despido arbitrario.

## Cita sugerida
Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/ Demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 30/09/1997, ID SAIJ FA97011281, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-182-1107-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/, SAIJ, 30/09/1997, 97011281.
