Frigorífico Litoral Argentino S.A. c/ DGI. s/ (SAIJ, 16/07/1996)

Datos de identificación y cita

Número / ID fuente: FA96000282 (SAIJ)
Carátula: Frigorífico Litoral Argentino S.A. c/ DGI s/ declaración de certeza
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 16/07/1996
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Tributario-Procesal | Ámbito: Federal
Magistrados: Nazareno, Moline O'Connor, Fayt, Belluscio, Boggiano, López, Vázquez (abstención: Petracchi, Bossert)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-282-0006-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario-procesal contingencia: medida cautelar hechos clave: acción meramente declarativa, diferimiento IVA, medida de no innovar normas: art. 14 ley 48 doctrina: presunción de legitimidad acto administrativo, recaudos medidas cautelares resultado: revoca medida cautelar parte favorecida: DGI/Estado parte perjudicada: contribuyente fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Frigorífico Litoral Argentino S.A. promovió acción meramente declarativa contra la DGI para que se le reconozca el derecho a diferir pagos a cuenta del IVA. En ese marco, obtuvo una medida de no innovar que impedía al Estado Nacional ejercer facultades de fiscalización sobre establecimientos faenadores.

Cuestión jurídica

Si procede el recurso extraordinario contra una resolución que concede una medida cautelar en el marco de una acción declarativa, y si la medida se sustenta en la verosimilitud del derecho y peligro en la demora exigidos.

Decisión y resultado

La CSJN hace lugar al recurso y deja sin efecto la medida de no innovar. Considera que la resolución apelada carece de fundamento para concluir que la negativa de la DGI a admitir los diferimientos fuera ilegítima o abusiva. La presunción de legitimidad del acto administrativo y el interés público (percepción de tributos y transparencia del mercado cárnico) exigen especial prudencia al evaluar los recaudos de las medidas precautorias.

Doctrina / criterio relevante

Las medidas cautelares requieren verosimilitud del derecho y peligro en la demora, ambos acreditados fehacientemente.
Los actos administrativos gozan de presunción de legitimidad; no basta una mera discrepancia del contribuyente para obtener una cautelar.
El interés público en la recaudación y en la transparencia del mercado de la carne justifica un control judicial más riguroso.
Excepción al requisito de sentencia definitiva (art. 14 ley 48) cuando la cautelar impide de hecho el ejercicio de potestades estatales.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contribuyente que busca diferir tributos u obtener cautelares contra actos administrativos tributarios sin demostrar ilegitimidad.
FAVORABLE para el fisco cuando la contraparte intente paralizar la actividad de control fiscal sin acreditar verosimilitud del derecho.
MIXTO para casos donde se cuestionen medidas cautelares dictadas en acciones declarativas tributarias: útil para argumentar que la presunción de legitimidad exige estándares probatorios más altos.
NO RELACIONADO si la materia no es tributaria o no involucra medidas precautorias contra actos administrativos.

Cita sugerida

"Frigorífico Litoral Argentino S.A. c/ DGI s/ declaración de certeza", CSJN, 16/07/1996, FA96000282 (SAIJ). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-282-0006-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.