G., R.O. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/causa: Expte. Nº 22.648 (año 2007)
• Carátula: G., R.O. s/ acción de amparo
• Tribunal: Cámara de Apelaciones (Sala "A") de Trelew - Chubut (Civil, Comercial, Laboral y Minería)
• Fecha: 15/04/2008
• Magistrados: Carlos A. Velázquez, Carlos Dante Ferrari
• ID SAIJ: FA08150093
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-390-0518-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• materia: acceso a información pública
• procedimiento: amparo
• contingencia: denegación de información pública
• hechos clave: dictamen jurídico asesor contratado; solicitud copia; resolución reserva no fundada
• normas: CN arts. 42; CP Chubut art. 13; Ley 3764; Ordenanza Municipal 4.586; Ley 4.572 (amparo); Ley 920
• ratio: publicidad actos gobierno; excepción taxativa; reserva debe ser fundada; documentación antecedente
• resultado: favorable al amparista
• parte favorecida: R.O. G.
• parte perjudicada: Municipalidad de Puerto Madryn
• fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor (abogado) solicitó copia de un dictamen jurídico de un asesor contratado por la Municipalidad de Puerto Madryn, para usarlo en una causa contencioso-administrativa. El municipio denegó la copia basándose en una resolución (Nº 310/08 I.) que declaraba “reservados” todos los informes y dictámenes de dicho asesor. El actor promovió amparo. El juez de primera instancia rechazó la acción; el actor apeló.

Cuestión jurídica

Si la denegación de acceso al dictamen jurídico municipal resulta ilegítima por carecer de fundamento suficiente dentro de las excepciones legales al principio de publicidad de los actos de gobierno.

Decisión y resultado

Fallo revocatorio – Se acoge el amparo y se ordena a la Municipalidad entregar copia del dictamen en 2 días hábiles, con costas a la demandada en ambas instancias. Honorarios del actor: $1.500 (1ra inst.) y $525 (alzada).

Doctrina / criterio relevante

• El derecho de acceso a la información pública comprende los “antecedentes” de los actos, incluyendo dictámenes que formen parte del proceso formativo (arts. 13 CP, 3 Ley 3764, 5 Ord. Mun. 4.586).
• Las excepciones al principio de publicidad son taxativas y deben estar motivadas en las causales legales (no basta una resolución de reserva genérica o basada en razones de propiedad contractual).
• La falta de fundamentación de la resolución de reserva (no invocó causal legal) la invalida y hace manifiestamente ilegítima la denegación.
• La buena fe impide cuestionar la demora del fallo si se consintió el trámite.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien solicita información pública, especialmente si la denegación se funda en una resolución de reserva no motivada en causales legales taxativas. DESFAVORABLE para el Estado municipal que intente restringir el acceso sin justificación expresa en la normativa de excepción. Útil para casos de amparo por denegación de acceso a dictámenes o antecedentes administrativos.

Cita sugerida

"G., R.O. s/ acción de amparo", Cámara de Apelaciones de Trelew – Sala A, 15/04/2008, Expte. Nº 22.648 (ID SAIJ FA08150093), disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-390-0518-0ots-eupmocsollaf