G. S. A.

Datos de identificación y cita

• Número/ID fuente: FA99370038 (SAIJ)
• Carátula: G. S. A.
• Tribunal: Cámara de Apelaciones Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Sala/Instancia: 01 / C
• Fecha: 1999-10-06
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Constitucional-Civil-Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Robledo - Ventureira
• URL: https://www.saij.gob.ar/camara-apel-contravencional-ciudad-autonoma-bs-as-local-ciudad-autonoma-buenos-aires--recurso-queja-fa99370038-1999-10-06/123456789-830-0739-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contravencional contingencia: habilitación comercial hechos clave: salón de juegos infantiles, feria infantil, salas de recreación, máquinas ticketeras normas: Ord. 42.613, Código de Habilitaciones y Verificaciones art. 10.6.8, Código de Faltas Municipales art. 5, Código Contravencional art. 4, CN arts. 18 y 19 doctrina: legalidad penal, prohibición de analogía in malam partem resultado: revocación de sanción parte favorecida: imputado (G. S. A.) parte perjudicada: autoridad municipal fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El local fue habilitado como "Salón de Juegos Infantiles" (rubro no previsto en el Cuadro de Usos, asimilado a "Feria Infantil" del agrupamiento "Cultura, Culto y Esparcimiento"). La Resolución 124-DGPU-92 autoriza la coexistencia de juegos propios de "Feria Infantil" con los de "Salas de Recreación". Se labró un acta por infracción al art. 10.6.8 del Código de Habilitaciones (incorporado por Ord. 42.613) por poseer máquinas ticketeras. El imputado se defendió sosteniendo que dicha prohibición solo rige para "Salas de Recreación", no para "Feria Infantil".

Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable la prohibición de máquinas ticketeras (Ord. 42.613, art. 10.6.8) a un local habilitado como "Salón de Juegos Infantiles" (Feria Infantil) o, por el contrario, dicha aplicación sería una analogía extensiva prohibida por los principios de legalidad y reserva?

Decisión y resultado

El tribunal revoca la imputación. Declara que la Ord. 42.613 se refiere exclusivamente al rubro "Salas de Recreación" (dirigidas a público de mayor edad) y no es aplicable a "Ferias Infantiles" (dirigidas a niños y adolescentes). Aplicarla al caso sería analogía en perjuicio del imputado, violando los arts. 5 del Código de Faltas Municipales, 4 del Código Contravencional y 18 y 19 de la CN. Fallo favorable al imputado.

Doctrina / criterio relevante

• La prohibición contenida en una ordenanza municipal no puede extenderse por analogía a rubros no contemplados expresamente, especialmente cuando implicaría perjudicar al administrado.
• La actividad de "Feria Infantil" y "Salas de Recreación" tienen destinatarios y características diferentes. Las máquinas ticketeras son propias de los salones de juegos infantiles.
• Rigen los principios de legalidad penal y reserva (arts. 18 y 19 CN) en materia contravencional.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien argumente que una habilitación municipal específica (rubro "Salón de Juegos Infantiles" / "Feria Infantil") excluye la aplicación de normas restrictivas pensadas para otro rubro ("Salas de Recreación"). DESFAVORABLE para quien pretenda aplicar por analogía una prohibición no prevista en la habilitación concreta. MIXTO / NO RELACIONADO si el caso no involucra distinción entre rubros habilitados o principios de legalidad contravencional.

Cita sugerida

G. S. A., Cámara de Apelaciones Contravencional C.A.B.A., Sala C, 06/10/1999, SAIJ FA99370038. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/camara-apel-contravencional-ciudad-autonoma-bs-as-local-ciudad-autonoma-buenos-aires--recurso-queja-fa99370038-1999-10-06/123456789-830-0739-9ots-eupmocsollaf