Gallar, Nidia Susana y Ot c/ Dirección General de Escuelas s/ (SAIJ, 29/07/2004)

Datos de identificación y cita

Carátula: GALLAR, NIDIA SUSANA Y OT c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS s/
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de Mendoza
Sala: 01
Fecha: 29/07/2004
Jurisdicción: Mendoza
Fuero: Administrativo
Magistrados: Aida Rosa Kemelmajer de Carlucci, Fernando Romano, Carlos Moyano
Fuente: SAIJ - ID: FA04190005
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-500-0914-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: acción procesal administrativa contingencia: estabilidad laboral docentes suplentes hechos clave: designación provisoria sin concurso, cargo de supervisor inexistente normas: Ley de Educación provincial, normas 478/T/50 y 119/DEP/93 doctrina: suplente no tiene estabilidad; cargo no previsto legalmente es imposible; falta de interés jurídico resultado: desfavorable para actoras parte favorecida: Dirección General de Escuelas parte perjudicada: docentes suplentes fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Docentes titulares con designaciones provisorias ("hasta tanto se provea por concurso") reclaman estabilidad y nulidad de acto administrativo por no haber sido convocadas a concurso para el cargo de supervisor de enseñanza de nivel superior. La DGE defiende que el cargo no existe en la ley, y que las designaciones eran temporarias. Las actoras solicitaron nulidad, daños y perjuicios, e inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

Determinar si los docentes suplentes designados provisoriamente gozan de estabilidad en el cargo y si el cargo de supervisor de nivel superior es legalmente existente y exigible.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la demanda. Declaró que las actoras carecen de interés jurídico para impugnar el acto por faltar estabilidad; que el cargo de supervisor de nivel superior no está previsto en la ley, siendo un hecho imposible; y que no procede la vía analógica para crearlo. Desestimó la acción principal, la accesoria de daños y la de inconstitucionalidad.

Doctrina / criterio relevante

El suplente no goza del mismo derecho a la estabilidad que el titular; su cargo es temporario y puede cesar por diversas causas.
Una designación "hasta concurso" es un plazo indeterminado válido, no fraudulento, pero si el cargo no existe legalmente, esa condición deviene imposible.
No puede crearse un cargo por analogía cuando ello implica modificar partidas presupuestarias, facultad ajena al tribunal y a la autoridad administrativa inferior.
La falta de estabilidad priva de interés jurídico para pedir nulidad del acto.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para docentes suplentes que pretendan estabilidad o reconocimiento de cargos no previstos legalmente. Favorable para la administración provincial al sostener que la falta de previsión normativa del cargo impide su exigibilidad judicial. Útil en casos donde se discuta la estabilidad de personal temporario o la creación pretoriana de cargos públicos.

Cita sugerida

GALLAR, NIDIA SUSANA Y OT c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS s/ – Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Sala 01, 29/07/2004, SAIJ FA04190005. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-500-0914-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.