García, Élida c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social s/ (SAIJ, 02/10/2012)

Datos de identificación y cita

Carátula: García, Élida c/ Administración Nacional de la Seguridad Social s/ reajustes varios
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 2 de octubre de 2012
Jurisdicción: C.A.B.A. — Ámbito Federal
Fuero: Seguridad Social – Procesal – Constitucional
Sala/Instancia: S
Magistrados: Lorenzetti, Petracci, Maqueda, Zaffaroni
Fuente: SAIJ – ID FA12000181
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-181-0002-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social contingencia: mora administrativa hechos clave: 16 años de trámite normas: art. 14 ley 48, art. 16 ley 48, art. 18 CN doctrina: equiparación a sentencia definitiva por demora excesiva resultado: revoca inhabilidad de instancia parte favorecida: actora parte perjudicada: ANSES fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora inició un trámite de reajuste jubilatorio. Transcurrieron 16 años desde la solicitud sin resolución definitiva. El tribunal inferior declaró la inhabilidad de la instancia judicial por falta de agotamiento de la vía administrativa, obligando a reiniciar el procedimiento desde la etapa administrativa. La actora recurrió mediante recurso extraordinario.

Cuestión jurídica

Si procede declarar habilitada la instancia judicial cuando el plazo excesivo del trámite administrativo (16 años) torna ilusorio el cobro de eventuales créditos, y si la sentencia que clausura la instancia es equiparable a definitiva a los fines del recurso extraordinario.

Decisión y resultado

La CSJN revoca la sentencia que declaró la inhabilidad de la instancia, declara habilitada la instancia judicial y devuelve la causa al juzgado de origen para que siga según su estado. Resultado favorable a la actora.

Doctrina / criterio relevante

El pronunciamiento que cierra la instancia es equiparable a definitivo cuando la reapertura del procedimiento administrativo, tras más de una década, puede volver ilusorio el cobro de los créditos (riesgo biológico o económico).
La alzada falló en forma dogmática, sin tener a la vista el expediente administrativo ni revisar las copias agregadas, lo que vulnera la garantía de defensa en juicio (art. 18 CN).
Procede aplicar el art. 16 de la ley 48 para revocar y habilitar la instancia ante la mora administrativa prolongada.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien alegue: (i) demora excesiva en la vía administrativa (más de 10 años); (ii) riesgo de frustración del derecho por paso del tiempo; (iii) violación de la defensa en juicio por decisión dogmática del tribunal. DESFAVORABLE para la Administración que pretenda oponer la falta de agotamiento de la vía administrativa cuando el plazo transcurrido torna ilusorio el acceso a la justicia.

Cita sugerida

García, Élida c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social s/ reajustes varios, CSJN, 02/10/2012, ID SAIJ FA12000181. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-181-0002-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.