García, Juan Carlos c/ Muncipalidad de Funes s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: Expte. CSJ Nº 1687-96
• Carátula: García, Juan Carlos c/ Municipalidad de Funes s/ Recurso contencioso administrativo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S (Sala)
• Magistrados: Falistocco, Alvarez, Gutiérrez, Spuler
• Fecha: 30 de agosto de 2000
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Contencioso administrativo
• Fuente/ID: SAIJ - FA00090173
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-371-0900-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: laboral hechos clave: nulidad de nombramiento normas: ley 9286 doctrina: revocación de actos nulos resultado: desfavorable para actor parte favorecida: Municipalidad parte perjudicada: García fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor fue designado como personal de planta permanente de la Municipalidad de Funes mediante resolución. Posteriormente, un decreto municipal declaró esa designación "nula e insanable". García impugnó el decreto de nulidad mediante recurso contencioso administrativo. La Administración fundó la nulidad en vicios graves: falta de indicación del cargo en el nombramiento, ausencia de previsión presupuestaria, e ingreso a categoría 13 sin concurso, examen o selección previa, violando la ley 9286 (arts. 10 Anexo I y 11 Anexo II).

El actor además alegó desviación de poder por móviles políticos.

Cuestión jurídica

Determinar si la Administración puede revocar un acto propio (nombramiento) declarándolo nulo e insanable, y si el recurrente tenía derecho adquirido a la estabilidad.

Decisión y resultado

Improcedente el recurso contencioso administrativo. Se rechazó la pretensión del actor. Fallo desfavorable para el actor (García), favorable para la Municipalidad. Confirma la nulidad del nombramiento.

Doctrina / criterio relevante

1. La Administración tiene facultad de revocar sus propios actos viciados de nulidad absoluta, potestad admitida por jurisprudencia consolidada de la Corte santafesina.
2. Un nombramiento gravemente viciado (falta de cargo, falta de previsión presupuestaria, ingreso sin concurso) no genera estabilidad ni derecho adquirido.
3. La celebración de un nuevo contrato por el actor después de notificársele el ingreso a planta evidencia que él mismo no se consideraba con derecho.
4. La desviación de poder no se acredita con dichos de un Concejal no firmante del acto; es sólo un indicio único insuficiente (art. 226 CPCC).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para un empleado que impugne la nulidad de su nombramiento por vicios graves (falta de concurso, cargo impreciso, sin previsión presupuestaria).
Favorable para la Administración que revoca actos nulos, sobre todo si el nombramiento fue cercano al fin de la gestión y el agente tiene escasa antigüedad, o si el empleado luego acepta un nuevo contrato.
No relacionado si el vicio del nombramiento no es tan grave o si el agente tiene estabilidad consolidada por tiempo o concurso previo.

Cita sugerida

García, Juan Carlos c/ Municipalidad de Funes s/ recurso contencioso administrativo, CSJ Santa Fe, 30/08/2000, Expte. CSJ Nº 1687-96, ID SAIJ FA00090173. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-371-0900-0ots-eupmocsollaf