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titulo: "Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 17/06/1997
fuero: Administrativo
numero: 97011326
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-623-1107-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/garea-antonio-armando-c-caja-de-prevision-social-para-profesionales-de-la-3f5ec2d9-5a52-4f9d-9e45-cb4526fb5754
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 17/06/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ Demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 17/06/1997
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Hitters, Laborde, Negri, Pettigiani, Salas
- **ID SAIJ:** FA97011326
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-623-1107-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: reglamento ilegal` `hechos clave: requisito reglamentario no previsto en ley, aportes suplementarios` `normas: ley 5920, arts. 25, 44, 57, 144 inc. 2, 203 inc. 11 Const. Prov.` `doctrina: el reglamento no puede agregar requisitos no previstos en la ley` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Garea (actor)` `parte perjudicada: Caja de Previsión (demandada)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor, ingeniero, solicitó jubilación ordinaria ante la Caja de Previsión para Profesionales de la Ingeniería. Acreditó 55 años de edad, 25 años de ejercicio profesional y ejercicio continuo y permanente durante 23 años calendario. La Caja le exigió, mediante reglamento (incisos c y d del art. 5°), un adicional denominado "número promedio de veces" que lo obligaba a pagar 30 cuotas mínimas anuales, incluyendo años sin actividad y excediendo los 25 años de servicios exigidos por ley. El actor impugnó la exigencia reglamentaria.

## Cuestión jurídica
¿Puede un reglamento de la Caja agregar un requisito no previsto en la ley (arts. 42 y 43 de la ley 5920) para obtener la jubilación, como el "número promedio de veces" que exige aportes suplementarios por años sin actividad aunque se acrediten los 25 años de ejercicio continuo y permanente?

## Decisión y resultado
La Suprema Corte declaró la invalidez de los incisos "c" y "d" del art. 5° del Reglamento de Jubilaciones y Pensiones, por exceder las facultades reglamentarias del Directorio. El actor no debe pagar cuotas suplementarias por años sin actividad para obtener el beneficio. Favorable al actor.

## Doctrina / criterio relevante
- El reglamento no puede modificar ni agregar requisitos a los establecidos taxativamente por la ley (arts. 42 y 43, ley 5920).
- Exigir aportes suplementarios por años sin actividad, excediendo los 25 años de servicios exigidos, equivale a una modificación ilegal de la ley mediante norma de rango inferior.
- No procede acción originaria de inconstitucionalidad contra resoluciones de organismos no estatales, pero sí la vía contencioso administrativa.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para el afiliado que cumple los requisitos legales mínimos (edad, años de ejercicio continuo, aportes suficientes) y se enfrenta a exigencias reglamentarias adicionales. **Desfavorable** para la Caja que pretenda imponer requisitos no previstos en la ley. **Útil** para impugnar reglamentos que agreguen condiciones no previstas en la norma habilitante.

## Cita sugerida
Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ Demanda contencioso administrativa, SCBA, 17/06/1997, ID SAIJ FA97011326. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-623-1107-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/, SAIJ, 17/06/1997, 97011326.