Garre, Alfredo Antonio c/ Estado Nacional (Dirección General Impositiva) y otros. s/ (SAIJ, 10/12/1997)

Datos de identificación y cita

Número/ID SAIJ: FA97000432
Carátula: Garre, Alfredo Antonio c/ Estado Nacional (Dirección General Impositiva) y otros.
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 10/12/1997
Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
Fuero: Procesal – Tributario – Administrativo
Magistrados: (Mayoría) Nazareno, Moliné O'Connor, Fayt, Bossert, Vázquez; (Votos) Belluscio, Boggiano, López; (Abstención) Petracchi
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-234-0007-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: Resolución General 3624, IVA, faena de ganado, acción meramente declarativa normas: RG 3624 DGI doctrina: recaudos cautelares, presunción de legitimidad del acto administrativo, interés público en la recaudación resultado: revocación de medida cautelar parte favorecida: Estado Nacional (DGI) parte perjudicada: contribuyente (Garre) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un establecimiento faenador de ganado (Garre) solicitó una medida cautelar de no innovar para que la DGI se abstuviera de aplicar la RG 3624 (que establecía anticipos del IVA por el servicio de faena). La acción de fondo era meramente declarativa de ilegitimidad. La cámara otorgó la medida. El Estado recurrió extraordinariamente.

Cuestión jurídica

Si es procedente una medida cautelar innovativa –que suspende un acto administrativo tributario general– en el marco de una acción meramente declarativa, cuando el daño alegado es patrimonial y reparable, y está en juego la percepción de la renta pública.

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia que concedía la cautelar. Consideró que no se configuró el peligro en la demora (daño meramente patrimonial reparable), ni la verosimilitud suficiente (se desatendió la presunción de legitimidad del acto administrativo y la doctrina de la Corte). Resultado: Favorable al Fisco / Desfavorable al contribuyente.

Doctrina / criterio relevante

Las medidas innovativas son excepcionales porque anticipan jurisdicción; exigen mayor prudencia.
La presunción de validez de los actos de los poderes públicos y el interés público en la recaudación tributaria pesan contra la concesión de cautelares.
En acciones meramente declarativas, el peligro en la demora no se configura si el daño es patrimonial y puede ser reparado en caso de sentencia favorable.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contribuyente que busca paralizar un régimen tributario por vía cautelar (especialmente si la acción es meramente declarativa y el daño es solo patrimonial). FAVORABLE para el Fisco, pues refuerza la defensa contra medidas cautelares que afecten la recaudación.

Cita sugerida

CSJN, Garre, Alfredo Antonio c/ Estado Nacional (DGI) y otros (10/12/1997), SAIJ FA97000432. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-234-0007-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.