Gas del Estado c/ el Sol de Buenos Aires Cia. de Seg. S.A. s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA90030249
• Carátula: GAS DEL ESTADO c/ EL SOL DE BUENOS AIRES CIA. DE SEG. S.A. s/
• Tribunal: CÁMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL
• Sala / Instancia: 03 / C
• Fecha: 1990-11-30
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: PROCESAL (competencia)
• Ámbito: FEDERAL
• Magistrados: ADOLFO VÁZQUEZ, OCTAVIO D. AMADEO, EUGENIO BULYGIN
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-942-0300-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia, seguro de caución, contrato de obra pública, fuero contencioso administrativo, fuero civil comercial federal, derecho comercial, garantía, empresa estatal, Gas del Estado

Hechos y conflicto

Gas del Estado demandó a una aseguradora para ejecutar una póliza de seguro de caución, ante el incumplimiento de un contratista de obra pública (concurso N° 33.677, instalación de estaciones reductoras de presión). La controversia versó sobre qué fuero era competente: contencioso administrativo (por ser parte una empresa estatal y existir un contrato administrativo) o civil y comercial federal (por tratarse de una relación asegurativa).

Cuestión jurídica

Determinar si la ejecución de un seguro de caución vinculado a un contrato de obra pública corresponde al fuero contencioso administrativo o al fuero civil y comercial federal.

Decisión y resultado

MIXTO (discordia en votos):

• Voto mayoría (Vázquez, Amadeo): atribuyen competencia al fuero contencioso administrativo, por considerar que la garantía integra el contrato público y debe regirse por el derecho administrativo.
• Voto minoría (Bulygin): atribuye competencia al fuero civil y comercial federal, por entender que la ejecución de la póliza es una cuestión de derecho comercial que no requiere recurrir a normas administrativas.

No hay una decisión unánime; el tribunal resolvió conforme al voto mayoritario.

Doctrina / criterio relevante

• Voto minoría (Bulygin): el seguro de caución es una garantía prevista en la Ley 13.064 (arts. 14, 21, 46) y en el Reglamento de Contrataciones del Estado, pero su ejecución en sí misma no excede el ámbito del derecho privado, pues solo se aplican normas atinentes a la relación asegurativa comercial. No es necesario recurrir a reglamentos públicos.
• Voto mayoría (Vázquez, Amadeo): la vinculación del seguro con el contrato de obra pública determina que la competencia sea contencioso administrativa.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien pretenda evitar el fuero contencioso administrativo y litigar en sede comercial (por ej., una aseguradora que quiera discutir aspectos técnicos de la póliza sin injerencia del derecho administrativo). En ese caso, el voto de Bulygin es el antecedente útil.
• FAVORABLE para quien pretenda radicar la causa en el fuero contencioso administrativo (por ej., el Estado o sus entes) por entender que la garantía accede al contrato público.
• DESFAVORABLE si se busca un criterio unívoco, pues el fallo es mixto y no crea jurisprudencia firme sobre el tema.

Cita sugerida

Gas del Estado c/ El Sol de Buenos Aires Cía. de Seg. S.A. s/ – Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala III, 30/11/1990, ID SAIJ FA90030249. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-942-0300-9ots-eupmocsollaf