---
titulo: "Gascon, Alfredo Julio María c/ Poder Ejecutivo Nacional s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "JUZGADO DE 1ra INST. EN LO CIVIL, COMERCIAL Y CONT. ADM. FEDERAL"
fecha: 05/06/2013
fuero: Administrativo y constitucional y procesal y administrativo y civil y procesal
numero: 13440000
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-000-0443-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gascon-alfredo-julio-maria-c-poder-ejecutivo-nacional-s-41f662ed-4153-473a-9a8c-5b6c7015e232
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Gascon, Alfredo Julio María c/ Poder Ejecutivo Nacional s/

JUZGADO DE 1ra INST. EN LO CIVIL, COMERCIAL Y CONT. ADM. FEDERAL · 05/06/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Gascon, Alfredo Julio María c/ Poder Ejecutivo Nacional s/ acción de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Juzgado de 1ª Instancia en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo Federal
- **Magistrado**: Recondo – Sala/Instancia: J
- **Fecha**: 05/06/2013 – **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires (ámbito federal)
- **Fuente**: SAIJ – **ID**: FA13440000 – **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-000-0443-1ots-eupmocsollaf
- **Fuero**: Administrativo-Constitucional-Procesal-Administrativo-Civil-Procesal
- **Materia**: Acción de inconstitucionalidad / Medidas cautelares

## Tags para análisis posterior
`materia: inconstitucionalidad` `contingencia: medida cautelar-acción directa` `hechos clave: reforma judicial, leyes 26.854 y 26.855, Decreto 577/2013` `normas: arts. 16 y 18 CN, leyes 26.854 y 26.855` `doctrina: igualdad ante la ley, equilibrio de poderes` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Gascon (particular)` `parte perjudicada: Poder Ejecutivo Nacional` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor (Gascon) impugna la ley 26.854 que regula medidas cautelares contra el Estado y la ley 26.855 que modifica la composición del Consejo de la Magistratura. Sostiene que:
- La ley 26.854 establece privilegios inconstitucionales para el Estado (notificación previa antes de la medida, prohibición de afectar bienes públicos, caución obligatoria, apelación con efecto diferido, plazo de vigencia de la cautelar).
- La ley 26.855 y su decreto reglamentario 577/2013 rompen el equilibrio constitucional al dar hegemonía política en el Consejo de la Magistratura.

## Cuestión jurídica
Determinar si los artículos cuestionados de las leyes 26.854 y 26.855 son constitucionales y, en su caso, si corresponde suspender su aplicación mediante medida cautelar.

## Decisión y resultado
**Resultado: Favorable al actor (Gascon)**.
El juez Recondo **hace lugar a la medida cautelar** y:
1. Declara **inconstitucionales** los arts. que exigen informe previo del Estado y prohíben afectar bienes públicos (ley 26.854), por violar los arts. 16 y 18 CN.
2. Declara **constitucional** el art. sobre caución (facultad judicial razonable).
3. Ordena que los recursos de apelación del Estado se concedan con efecto **diferido**.
4. Declara **inconstitucional** el plazo de vigencia fijado para las cautelares.
5. **Suspende la aplicación** de la ley 26.855 y el Decreto 577/2013, por afectar el equilibrio de poderes (hegemonía política en el Consejo de la Magistratura).

## Doctrina / criterio relevante
- El principio de **igualdad (art. 16 CN)** proscribe privilegios procesales para el Estado frente al particular.
- La **medida cautelar inaudita parte** es esencial para la eficacia del proceso; exigir notificación previa al Estado desnaturaliza el instituto.
- El **Consejo de la Magistratura** debe ser equilibrado; una composición hegemónica viola el espíritu constitucional y la separación de poderes.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien impugne normas que otorguen privilegios procesales al Estado (particular contra el Estado).
- **Desfavorable** para el Estado Nacional o entes estatales que pretendan defender esos privilegios.
- **Útil por analogía** en casos de: inconstitucionalidad de leyes que afecten la igualdad de armas procesales; impugnación de la composición de organismos constitucionales; solicitud de medidas cautelares contra el Estado.

## Cita sugerida
Gascon, Alfredo Julio María c/ Poder Ejecutivo Nacional s/ acción de inconstitucionalidad. Juzgado Federal de 1ª Inst. en lo Civil, Comercial y Cont. Adm., 05/06/2013. ID SAIJ: FA13440000. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-000-0443-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Gascon, Alfredo Julio María c/ Poder Ejecutivo Nacional s/, SAIJ, 05/06/2013, 13440000.