Gasnor S.A. c/ Municipalidad de S.M.de Tucumán -Resol. Enargas 42/94 s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Gasnor S.A. c/ Municipalidad de S.M. de Tucumán -Resol. Enargas 42/94 s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III
• Fecha: 14/05/1996
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo (Federal)
• Magistrados: Mordeglia, Argento
• Fuente: SAIJ - ID: FA96100297
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-792-0016-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo-tributario-energía contingencia: competencia-ente-regulador-facultades-municipales hechos-clave: Gasnor-Municipalidad-Tucumán-ENARGAS-resolución-42/94 normas: ley-24076-art-52-inc-a-k doctrina: interpretación-restrictiva-competencia-ente-regulador resultado: incompetencia-ENARGAS parte-favorecida: municipalidad-o-actor parte-perjudicada: ENARGAS fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Gasnor S.A. impugnó la Resolución ENARGAS 42/94 que afectaba facultades tributarias de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán. El conflicto versaba sobre si el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) podía decidir sobre la concurrencia de poderes tributarios municipales con los suyos propios.

Cuestión jurídica

¿Tiene competencia el ENARGAS para decidir sobre la concurrencia de los poderes tributarios municipales con los de esa autoridad regulatoria, conforme la ley 24.076?

Decisión y resultado

El tribunal sostuvo que la competencia del ENARGAS para decidir sobre dicha concurrencia "no resulta expresa ni implícitamente del texto del art. 52, inc. a) y k) de la ley 24.076, ni del contexto del mencionado artículo". Se declaró la incompetencia del ENARGAS para resolver esa cuestión. (El resultado concreto del recurso no surge del texto, pero el criterio es restrictivo para el ente regulador.)

Doctrina / criterio relevante

• La competencia de los entes reguladores debe ser interpretada restrictivamente; no se presume y debe surgir del texto legal.
• Se citan precedentes concordantes de la misma Cámara (Salas II y IV) que sostienen idéntico criterio.
• (El fallo también menciona, en otro contexto, el control judicial de actos discrecionales de la Policía Federal, pero ello no es relevante para la cuestión principal.)

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para: municipios o particulares que impugnen resoluciones del ENARGAS que invadan facultades tributarias municipales. DESFAVORABLE para: ENARGAS y licenciatarias que pretendan sostener su competencia para decidir sobre tributos municipales. MIXTO si se invoca la parte sobre control de actos discrecionales (policía federal) en otro contexto.

Cita sugerida

Gasnor S.A. c/ Municipalidad de S.M. de Tucumán -Resol. Enargas 42/94 s/, CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala III, 14/05/1996, SAIJ FA96100297, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-792-0016-9ots-eupmocsollaf